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强化房屋建筑及市政基础设施 建设单位工程质量管理的若干意见 根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和规章，为全面落实省政府《河北省加强建筑工程质量管理工作意见》精神，提高我省房屋建筑及市政基础设施的工程质量，制定本实施意见。 一、建设单位的总体质量责任 （一）本意见所指建设单位，是指依法与施工、监理等承建企业签订工程承包、监理等合同的工程建设投资方，或依法委托的工程建设项目管理机构。 （二）建设单位应当严格执行建设工程质量、招标投标、建筑市场管理等方面的法律、法规、规章和有关规定。建设单位对建设工程的安全性、耐久性、使用功能和节能环保等工程质量负总责。 积极推行社会化工程项目管理。已实行项目管理的建设工程，项目管理机构在受委托范围内承担工程质量责任。 （三）建设单位的法定代表人是工程建设质量的第一责任人。建设单位必须根据质量责任，建立相应的质量管理制度，按照工程建设规模，设立相应数量，并具有一定工程建设经验的施工现场代表，负责监督施工企业、监理、工程检测等承建企业的质量行为。建设单位法定代表人及施工现场代表，对工程质量负终身责任。 二、建设单位建设前期的质量责任 （四）建设单位应当依法对工程建设项目进行招标。建设单位在进行招标、工程承发包活动中，必须将工程质量作为择优选择承建企业的重要内容，将工程发包给具有相应资质等级的单位。 （五）在签订施工合同、监理合同时，合同双方应当在合同特殊条款中明确建设单位现场代表姓名、责任、义务和权利，明确建设过程中，施工、监理质量行为违反约定的约束性条款。 （六）建设单位在委托勘察设计、监理、检测、施工图审查时应当按照国家规定的取费标准执行。 （七）提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 （八）建设单位应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，委托监理单位对施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施全面监督管理。 实施建筑工程监理前，建设单位应当将受委托的工程监理企业监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。 未实行监理的工程，由建设单位比照项目管理规范,设立建设单位项目管理部，对工程建设实施监督管理。 （九）建设单位应当将施工图设计文件送有资格的施工图审查机构审查，未经审查合格和备案的施工图设计文件不得使用。 （十）建设单位应当向有关的勘察、设计、施工、工程监理等企业提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。 （十一）建设单位必须按照国家有关规定办理工程质量监督手续。在办理工程质量监督手续时，建设单位应当将法定代表人、现场代表人员名单、身份证复印件随同监督申请一并报监督机构备案。 （十二）建设单位应当依法办理施工许可。在工程现场设置的公示栏中，应当公布该工程建设单位法定代表人和现场代表姓名、职务职称等信息，供社会监督。 三、建设单位建设过程中的质量责任 （十三） 建设单位或委托的监理单位应在工程开工前组织设计交底，建设单位应当审查设计交底与图纸会审记录签字、盖章的有效性。图纸会审中应对设计图纸中的笔误或专业冲突予以纠正，但不应包括设计变更，确需变更的，应由设计单位另行出具设计变更。 对于违反强制性标准，以及影响公众利益、公共安全、结构安全与主要使用功能的设计变更，建设单位应当重新委托施工图审查机构审查。任何情况下，建设单位不得擅自变更设计内容。 （十四）建设单位应当督导施工、监理企业编制专项施工、监理专项方案，其中建筑工程应当编制使用功能、建筑节能专项方案，市政工程应当编制解决路基不实、路面不平、排水不畅问题的专项方案，并在工程建设中切实执行。 （十五）建设单位应当监督检测企业按规定对进场原材料及工程实体进行检测，对检测不合格的原材料，由采购方负责清退出场，同时通知监理企业登记在案。对工程实体检测不合格的，建设单位应组织监理与施工单位进行整改。影响地基基础与主体结构安全的，应通知设计企业参加制定整改方案，并报质量监督机构对整改结果实施监督。 （十六）建设单位应根据质量责任建立相应的质量管理制度，建设单位现场代表在施工中的主要质量责任是： 监督施工、监理企业认真执行质量保证体系、质量保证制度措施。 负责审查监理单位总监理工程师、专业监理工程师，施工项目部、监理部人员是否与投标文件与合同约定一致，随时检查项目部、监理部人员到位情况。 每日监督检查施工、监理企业工程现场主要技术资料、施工日志、监理日志的及时性、准确性，每日填写建设日志（见附表）。 4、随机巡查工程质量实体质量，每季度组织一次由监理、施工企业参加的质量检查。 （十七）建设单位发现施工、监理企业未履行质量责任，现场管理人