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李加岩片区乡村旅游总体规划 （2016-2025） 二零一五年八月 总体框架 一、规划背景 二、现状条件 三、SWOT分析 四、发展战略 五、规划策略 六、规划成果 七、实施计划 一、规划背景 政策一：推动旅游转型升级 推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变； 推动旅游开发向集约型转变，注重资源能源节约和生态环境保护、文化传承创新，实现可持续发展； 政策二：拓展旅游发展空间 休闲度假旅游、乡村旅游、创新文化旅游产品、积极开展研学旅行、大力发展老年旅游、扩大旅游购物消费。 政策三：优化旅游发展环境 完善旅游交通服务、加强市场诚信建设、规范景区门票价格。 政策四：推进国民旅游休闲基础设施建设 加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间 政策五：加强国民旅游休闲产品开发与活动组织 鼓励开展城市周边乡村度假； 积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品； 大力发展红色旅游； 开发适合不同人群需要的旅游休闲产品，开发农村居民喜闻乐见的都市休闲、城市观光、文化演艺、科普教育等旅游休闲项目，开发旅游演艺、康体健身、休闲购物等。 1、国家政策 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》 一、规划背景 2、区域发展情况 发展优势不断彰显，西成客专、西咸北环线、108国道改扩建等重大项目加快建设，渭河堤顶道路将在今年全线贯通，兴户渭河大桥即将正式通车，户县至西安地铁、城际铁路列入省市计划；副中心城市基础设施不断完善，教育、医疗、文化等公共服务功能明显增强，宜居特色更加鲜明；投资环境更加优良。 2013年全年共接待游客266.5万人次，比上年增长25.3%；旅游业总收入2.68亿元，比上年增长32.7%。 基础设施不断完善 旅游业发展快速 二、现状条件 本次规划区位于西安市户县东部草堂镇境内，西至关中环线与S108交汇处，北至西建大，东至高冠大道。 总规划面积10平方公里。 1、区位条件 二、现状条件 旅游资源：高冠瀑布、朱雀森林公园、太平森林公园、财神刘海故里度假村、西安钟馗故里欢乐谷、亚建高尔夫俱乐部、九华山 、阿姑泉牡丹园、清凉山、望仙坪、草堂寺、重阳宫、东韩农民画庄、户县农民画展览馆等旅游景点。 3、旅游资源分析 旅游资源分析 旅游资源评价 定量定性的分析 旅游资源的开发方向 地文景观 水域风光景观 生物景观 天象与气候景观 遗址遗迹景观 建筑与设施景观 旅游商品景观 人文活动景观 一级旅游资源 二级旅游资源 三级旅游资源 四级旅游资源 五级旅游资源 1、突出重点 2、强调产品的创新性 3、主题化、差异化、特色化 4、观光游仍是近期重点 5、加强旅游资源整合，重视区域联动发展 三、SWOT分析 休闲时代和休闲经济的来临； 产业调整和扩大内需的要求； 区域合作的整体带动； 龙头企业的积极参与。 1、发展机遇 旅游地竞争与差异化定位的困难； 市场变化与旅游投入的挑战； 生态环境脆弱； 寻求产业发展平衡。 2、发展挑战 旅游产品体系单一； 乡村旅游形象不突出； 旅游产业综合效益较低； 旅游竞争力较薄弱； 用地条件制约，城镇发展空间受限。 3、发展制约 良好的区位优势和对外交通条件； 生态环境优良，山水资源丰富； 丰富的历史人文底蕴； 4、比较优势 四、发展战略 1、总体定位 陕西省的生态旅游、农业旅游与乡村旅游强区，西安环城都市游憩圈重要的复合型休闲度假旅游目的地之一。 发展定位 以休闲度假为主导，以观光旅游为基础，兼具商务、美食、购物、娱乐、康体等其它功能，形成具有地区影响力的生态、休闲、乡村旅游区。 功能定位 四、发展战略 2、规划原则 （1）可持续发展原则 李家岩片区乡村旅游开发应走可持续发展之路，合理安排旅游项目开发进度，在规划中强化资源保护观念，明确保护措施。在规划实施过程中制定长远政策，形成良性的旅游发展机制，实现旅游资源的永续利用目标。 （2）市场导向原则 市场是旅游发展的风向标，李家岩片区乡村旅游发展规划必须充分考虑今后旅游市场发展、变化的多种因素，根据项目实际情况进行科学的市场环境分析与预测，以旅游市场的发展趋势引导李家岩片区乡村旅游产品开发，并为市场变化留有足够的调整空间。 （3）综合拉动原则 旅游产业是一个关联性强的综合产业，旅游业的发展涉及到各行各业，规划中需对旅游业发展的拉动效应做必要的规划，充分发挥乡村旅游业的蝴蝶效应，使李家岩片区形成多方效应同步发展的良好局面。 四、发展战略 3、规划目标 树立李家岩片区作为户县生态旅游、农