科技规划与计划有关情况.ppt

2005年底《规划纲要》正式发布 全国科学技术大会隆重召开 胡锦涛总书记作了重要讲话： 坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗 中长期规划纲要 一条主线 十六字方针 八大领域目标 四个方面部署 五个战略重点 十个方面政策 党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。 量化指标 到2020年,全社会研发经费占GDP的比重达到2.5%以上,力争科技进步贡献率60%以上,对外技术依存度降到30%以下,本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入进入世界前5位. 配套政策（十个方面60条） 科技投入：稳定增长、优化结构 税收激励：税收抵扣、加速折旧、 内外资税制统一 金融支持：风险投资、资本市场 政府采购：自主创新产品首购定购 引进消化吸收：限制盲目重复引 进、加强引进消化吸收 知识产权：保护发明、打击侵权 人才队伍：培养各类人才、国内外 人才并用 科普教育：素质教育、科技普及 基地平台：科研基地、条件平台、 共享机制 统筹协调：加强领导、建立机制 十一五科技规划 一条主线 五个突破 六个统筹 五种能力 三个基础 八项任务 （四）强化共享机制，建设科技基础 设施与条件平台 （五）实施人才战略，加强科技队伍 建设 （六）营造有利环境，加强科学普及 和创新文化建设 （七）突出企业主体，全面推进中国 特色国家创新体系建设 （八）加强科技创新，维护国防安全 （略） 主要思路 落实《规划纲要》 明确计划定位界面 加强计划管理改革 思路一： 　　　科技计划经费还将成倍增长 2010年： RD/GDP达到2.0% 2020年： RD/GDP达到2.5%以上 从国际竞争态势看，新一轮的科技革命对中国提出了更加严峻的挑战，要尽可能避免边缘化，除了加大科技投入外，还必须使政府的科技计划及管理发挥最大功效。 存在问题 适应不同研发活动特点的管理方式尚需完善 公开、公正、公平有待加强 地方、部门、专家等作用需进一步发挥 管理效率有待进一步提高 科技计划体系 组织实施重大专项的目标（１） 培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，抢占未来竞争的制高点，带动产业结构优化升级； 攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，并通过工程示范和推广应用，保障经济社会可持续发展； 组织实施重大专项的目标（２） 掌握一批关系国计民生和国防的核心技术，提升相关领域整体技术水平，保障国家安全； 建成几项标志性工程，提高我国的国际地位，增强民族自信心和自豪感。 组织实施重大专项要坚持的原则 坚持自主创新 成熟一项、启动一项 创新重大专项组织和管理的体制机制 科学民主决策，充分发挥专家作用 实行分类指导和目标管理 重大专项领导体制 国务院：统一领导 国家科教领导小组：统筹、协调和指导 科技部：方案论证、综合平衡、评估验收、政策制定 各专项领导小组：领导和协调具体专项实施 牵头组织单位：作为责任主体，负责具体实施 专家组：咨询、论证 组织实施中需要重视的问题 紧扣纲要，明确目标，突出重点 立足国情，选择科学合理的技术路线 统筹协调，集成各方力量和优势资源 创新机制，充分发挥企业主体作用 国家引导，建立多元化、多渠道投融资机制 支撑计划的组织管理体制 支撑计划实行计划主管部门、项目组织单位、课题承担单位、专家及科技服务机构权责分明、各负其责，决策、咨询、实施、监督互相独立、互相制约的管理体制。 从四个方面进行部署： 学科发展 科学前沿问题 面向国家重大战略需求的基础研究 重大科学研究计划 863计划的宗旨和目标 “十一五”期间，863计划着力强调： ? 加强原始创新 ? 突破核心技术 ? 引领产业发展 技术领域选择原则 代表世界高技术前沿的发展方向 对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用 有利于产业技术的更新换代，实现跨越发展 具备较好的人才队伍和研究开发基础 863计划领域设置 信息技术 生物和医药技术 新材料技术 先进制造技术 先进能源技术 资源环境技术 海洋技术 现代农业技术 现代交通技术 地球观测与导航技术 863计划的组织机构 各