应急准备与响应管理制度.doc

制度文件 修订状态：A/O XX公司 XX矿 应急准备与响应管理制度 AB-XX-P-14-75-2009 A版 编制:总调度室 审核:安全部 批准: X X XX年X月X日发布： XX年X月X日实施： XX公司XX矿发布 应急准备与响应管理制度 文件编号：AB-XX-P-14-75-XX 版次： A 修订状态：A/0 1 目的 在事故发生后，以最快的速度有效地控制事故或在紧急情况下做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故损失和对环境造成的影响。 2 适用范围 本制度适用于XX矿区范围内有可能发生的井下灾害、防洪防汛、尾矿库、爆炸、火灾、危险化学品泄漏、异常停电、突发环境事件、地震等自然灾害紧急情况的应急准备和响应。 3 定义及术语 3.1 应急预案 针对可有发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3.3 应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.5 恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 4 职责 4.1 矿长 负责应急突发事故现场的总指挥并负责重大事故的上报。 4.2 副矿长 负责应急现场的指挥和调度工作。 4.3 安全部 4.3.1 负责《XX矿事故应急预案》的制定和更新； 4.3.2 负责组织抢险救援及事故处置工作； 4.3.3 督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审。 4.3.4 负责组织事故原因调查与分析； 4.4 总调度室 4.4.1 负责应急现场和重大事故处置时生产系统的应急组织、统一指挥和调度工作。 4.4.2 负责险情汇报及通报工作。 4.4.3 负责制定《关于做好防洪、防汛工作的通知》； 4.4.4 负责协调各单位、各部门组织各种事故的应急演练和应急抢险。 4.5 生产技术部 4.5.1 负责对事故处置时生产系统、生产工艺提供专业处置意见。 4.5.2 负责地质等自然灾害的事故原因调查与分析工作。 4.5.3 负责收集相关的地理、人文、地质、气象等信息。 4.6 机动能源部 4.6.1 负责应急抢险所需设备的保障和抢修工作。 4.6.2 参与事故抢险和事故调查，负责事故后的抢修工作； 4.7 环保部 负责突发事件环境污染涉及区域的处置及监测工作。 4.8 社会事业部 4.8.1 负责灭火、现场警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制工作。 4.8.2 组织或指导各单位的消防演习。 4.9 供应部 负责抢险救援物资采购、供应工作。 4.10 矿长办公室 负责组织车辆运送抢险救援人员和应急抢险物资。 4.11 修建车间 负责组织事故现场构筑物的危险鉴定和维护抢修工作。 4.12 职工医院 负责事故现场伤员抢救和护送工作。 4.13 工会工作部 负责重大事故的善后处理工作。 4.14 人力资源部 4.14.1 负责定期以应急救援、抢险队员进行应急处置技能培训工作。 4.14.2 负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作。 4.14.3 对培训效果进行验证。 4.15 计财部 负责重大事故应急救援工作所需的费用支出。 4.16 其他单位和部门 负责本单位应急预案的编写及本单位区域内的抢险救援工作。 5 工作程序 5.1 应急预案的编制 5.1.1 应急预案的编制应符合《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－2006）的要求。 5.1.2矿级应急预案由安全部组织编写，人力资源部负责相关人员的培训，经主管副矿长审核，矿长批准后实施。 5.1.3 各车间 （二级单位）、部门负责本单位应急预案的编写，并负责相关人员的培训，安全部批准后实施。 5.1.4 安全部组织有关单位和部门，针对认定的紧急情况编制应急计划，并明确有关人员的职责及履职方法。 5.1.5 应急预案的编制应当符合下列基本要求; 符合有关法律、法规、规章和标准的规定。 结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； 结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。 有明确的应