[畜牧兽医]2项目二-农产品质量安全法.ppt

第三章 农产品产地 是影响农产品质量安全的重要源头。不符合标准的产地环境中不可能生产出符合农产品质量安全标准的农产品。 共5条（第十五条到第十九条） 主要对农产品产地安全管理、基地建设，产地要求 、产地保护、防止投入品污染等内容进行了规定。 第三章 农产品产地 第四章 农产品生产 优质安全的农产品是生产出来的。生产者只有严格按照规定的技术要求和操作规程进行农产品生产，科学合理地使用符合国家要求的农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品，适时地收获、捕捞和屠宰动植物或其产品，才能生产出符合标准要求的农产品，才能保证消费安全。 共8条（第二十条到第二十七条） 第四章 农产品生产 主要对生产技术规范和操作规程制定、投入品许可和监督抽查、投入品安全使用制度、科研推广机构职责、生产记录、投入品合理使用、产品自检、中介组织自律与服务等内容进行了规定。 第五章 农产品包装和标识 是实施农产品追踪和溯源，建立农产品质量安全责任追究制度的前提，是防止农产品在运输、销售或购买时被污染或被损坏的关键措施，是培育农产品品牌，提高我国农产品市场竞争力的必由之路。 共5条（第二十八条到三十二条） 第五章 农产品包装与标识 第六章 监督检查 是法律规定能否得到有效实施的保证。本法遵循农产品质量安全管理部门的责任与授权、责任与手段相匹配的原则，规定了农业部门监督检查的情形和要求。 共10条（第三十三条到四十二条） 主要对禁止销售要求、监测计划与抽查、检验机构管理、复检 与赔偿、批发市场和销售企业责任、社会监督、现场检查和行 政强制、事故报告、责任追究、进口农产品质量安全要求进行 了规定。 第六章 监督检查 共12条（第四十三条到五十四条） 第七章 法律责任 主要对监管人员责任、监测机构责任、产地污染责任、投入品使用责任、生产记录违法行为处罚、包装标识违法行为处罚、保鲜剂等使用违法行为处罚、农产品销售违法行为处罚、冒用标志行为处罚、行政执法机关、刑事责任和民事责任等内容进行了规定。 主要对生猪屠宰管理和实施日期进行了规定。 第八章 附 则 共2条（第五十五条到第五十六条） 法律解析 农产品质 量安全法 基本制度 法律突破 争议问题 五个遗憾 涉及主体 六个禁止 八个不得 三个鼓励 两个支持 两个引导 六个关系 三个关键 40个应当 涉及主体 县级以上人民政府和所在地乡级人民政府 县级以上人民政府农业行政主管部门 县级以上人民政府有关部门（标准） 农产品生产者、销售者、消费者、公众 农业科研教育机构和农业技术推广机构 农产品生产企业、农产品批发市场 农民专业合作经济组织 农产品收购的单位和个人 农产品质量安全检测机构 任何单位、个人和相关当事人 职责 各级政府职责 将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排经费（第4条） 统一领导、协调本行政区域内工作，建立健全服务体系（第5条） 加强知识宣传，引导生产者、销售者加强管理（第10条） 批准禁止生产的区域（第15条） 加强基地建设并改善条件（第16条） 事故报告与处理（第40条） 涉及主体 农业行政主管部门职责 在法条中出现35次 1、县级以上负责农产品质量安全监督管理工作 2、部设立风险评估专家委员会 3、部省发布农产品质量安全状况信息 4、各级组织实施农产品质量安全标准 5、省市县禁止生产区域的划分和调整 6、县级以上建设各类标准化示范区 7、部省制定生产技术要求和操作规程 8、部省对农业投入品监督抽查和结果公布 9、县级以上农业投入品使用管理和引导 10、县级以上农产品包装和标识管理 涉及主体 农业行政主管部门职责 在法条中出现35次 11.部省及授权质检机构资质认定和审核 12.县以上农产品质量安全监测和监督抽查 13.部快速检测方法的认定 14.县以上对不符合标准农产品的查封扣押 15.县以上对农产品质量安全事故处理 16.县以上处罚权 17.县以上因检测结果错误，依法赔偿 18.各级监管人员不履行职责，滥用职权，依法给予行政处分 19.各级各类人员构成犯罪的，依法追究刑事责任 六个禁止 禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。（第8条） 禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。（第17条） 禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。（第18条） 禁止伪造农产品生产记录。（第24条） 禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。（第25条） 禁止冒用前款规定的农产品质量标志。（第32条） 八个不得 生产企业与合作组织自检中不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。（第26条