大鹏新区原村民统建工作操作规程(试行）.docxVIP

大鹏新区原村民统建工作操作规程(试行）（征求意见稿）一、总则第一条 为加强新区原村民统建工作管理，规范原村民统建工作办事程序，指导开展原村民统建工作，根据《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》、《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》等有关法律法规的规定，结合我区实际情况，制定本操作规程。第二条 新区辖区内符合 “一户一栋”原则的原村民非商品住宅统建工作适用本规程。“一户一栋”是指《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》和《龙岗区原村民非商品住宅建设实施细则（试行）》规定的“一户一栋”。第三条 大鹏新区原村民统建工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责原村民统建的组织和协调工作。新区城市更新局负责统筹协调组织新区原村民统建工作。新区城市建设局负责原村民非商品住宅统建漏报户资格认定工作。各办事处负责辖区原村民统建的组织、协调、指导、监管等具体工作。其他领导小组成员单位根据职责开展相关工作。第四条 原农村集体经济继受单位（以下简称“继受单位”）负责原村民统建项目的立项申请、用地规划手续办理、开发建设等工作。负责拟定安置方案，并开展安置方案意愿征集工作。第五条 原村民统建工作按照时序，主要包括用地规划许可及土地出让、建设工程规划许可、施工许可和竣工验收四个阶段。二、安置方案拟定及意愿征集第六条 涉及需在已划定的统建用地内统筹安置漏报户的，办事处组织继受单位开展安置方案编制及意愿征集工作。第七条 安置方案应明确每宗地安置人员数量和安置规模。第八条 由办事处和继受单位共同组织会议开展安置方案意愿征集工作。会议组织部门可结合实际情况，采用灵活多样的会议形式。第九条 会议组织部门应在会议召开10日前，将会议时间、地点、内容及权利义务等事项，通过书面方式或者其他有效方式通知安置方案涉及的统建户。第十条 会议组织部门应对安置方案进行充分的解释说明，并对会议内容和参会人员意见进行准确的记录。会议结束后5个工作日内，由办事处根据会议记录整理相关内容，形成会议纪要。会议纪要应包括会议时间、地点、内容、参会人数、意愿表决情况及不同意见处理等内容。会议纪要在涉及社区公告栏及相关街道办事处大厅进行公告，公告时间为7个自然日。第十一条 意愿征集工作采用一户一票制，少数服从多数的原则.超过三分之二以上（含三分之二）统建户同意的，即视为安置方案通过决议获得同意。安置方案未通过的，办事处和继受单位需进一步完善安置方案后按上述程序开展相关工作。第十二条 公告结束后，由办事处将安置方案和会议纪要报送新区原村民统建工作领导小组办公室。领导小组办公室按程序召集小组成员单位和相关继受单位召开联席会议审议。审议通过的，由继受单位将安置方案报市规划国土委大鹏管理局开展后续工作。三、用地规划许可及土地出让第十三条 统建用地涉及法定图则调整的，由继受单位委托符合资质的单位编制规划研究方案后，向市规划国土委大鹏管理局申请办理法定图则调整。市规划国土委大鹏管理局按程序报批。第十四条 统建用地涉及用地调整的，由继受单位提出申请，所在办事处负责初审，市规划国土委大鹏管理局具体拟定调整方案。调整方案由市规划国土委大鹏管理局报新区管委会审定后，按程序核发建设用地方案图。第十五条 统建用地在国有土地上安排的，原农村集体经济继受单位须按照所占用国有土地在办理征（转）地手续时的土地补偿标准无息退回补偿款，原土地位置上的青苗、建（构）筑物补偿费用不纳入退回范畴。第十六条 统建用地占用林地的，继受单位需向林业主管部门申请办理占用林地手续。第十七条 继受单位向新区发展和财政局申请完成社会投资项目备案后，可向市规划国土委大鹏管理局申办建设用地规划许可和土地出让手续。市规划国土委大鹏管理局同步开展建设用地规划许可证和土地使用权出让合同签订工作，在5个工作日内核发建设用地规划许可证，签订土地使用权出让合同。第十八条 办理土地出让和用地规划许可需提交以下材料：（一）申办建设用地规划许可证需提交以下材料：（1）深圳市规划和国土资源委员会行政审批事项业务申请表；（2）建设用地批准文件；（3）深圳市社会投资项目备案证（系统共享）；（4）建设项目涉及地质灾害、文物保护、环境保护、机场、气象、危险品、轨道交通等事项的，按照法律法规应取得相关主管部门的书面审查意见或提供相关报告；（5）规划设计方案或总平面示意图；（6）有相应资质的设计单位出具的方案设计文件（市政类线性工程需提供）；（7）设计单位工程设计资质证书、资格证明文件（市政类线性工程需提供）。（二）签订土地使用权出让合同需提交以下材料：（1）申请书；（2）申请人身份证明材料；（3）土地权属证明文件；（4）涉及占用国有用地的，需提供完善占地还钱手续的相关证明材料；（5）涉及未征（转）土地的需完善征（转）地补偿手续，并提供相关证明材料；（6）深圳市社会投资项目备案证（系统