以建议的方案为《基本法》第二十三条尽快立法,对营商环境.pdfVIP

立 法 會 C B(2 ) 58 7/0 2 - 03 (0 1) 號文 件 《基本法》第二十三條立法《基本法》第二十三條立法 對營商環境具良性影響對營商環境具良性影響 《基本法》第二十三條立法《基本法》第二十三條立法 對營商環境具良性影響對營商環境具良性影響 以建議的方案為《基本法》第㆓十㆔條盡快立法，對營商環境有以㆘良 性影響： ㆒、 第㆓十㆔條為憲制責任，必須履行。盡快將法例以清楚及符合㆟權 方式訂明，在營商者的角度，能減少不明朗的因素，消除顧慮； ㆓、 在國家未受威脅情況㆘，法例更傾向寬鬆，保障商界對香港在維護 ㆟權及資訊流通方面的信心； ㆔、 在未有即時威脅的情況㆘，亦更能充分諮詢市民及各界㆟士，相對 有危機時的匆忙立法，有更多時間了解和釋除商界疑慮，有利營商 環境； ㆕、 立法表明特區維護國家安全，阻止真正危害國家活動在港進行的決 心，對國際㆒些犯罪份子，傳達阻嚇的訊息，減低在香港出現這些 活動，破壞經濟及信心的可能性； 五、 立 法 符 合 特 區 自 行 立 法 ， 以 法 律 禁 止 危 害 國 家 安 全 行 為 的 ㆗ 央 政 策，減少特區出現動亂，以致國家須根據《基本法》引入全國性國 家安全法律而帶來衝擊的可能性； 六、 盡快按本港的法律履行第㆓十㆔條，有學者認為可減低㆟大常委就 第㆓十㆔條釋法，或在附件㆔引入內㆞國安法律在港執行，帶來政 治震撼及打擊信心的可能性； 七、 立 法 將 現 行 罪 行 重 整 ， 廢 除 涵 蓋 過 廣 及 過 時 的 條 文 ， 更 能 保 障 言 論、新聞等自由，增加市民及投資者的信心； 八、 立 法 旨 在 訂 立 更 清 晰 的 法 例 ， 例 如 將 原 有 叛 逆 罪 及 「 叛 逆 性 質 罪 行」㆒分為㆔，更清楚列明叛國、分 裂國家及 顛覆的 定義 ，在法治 社會 有 助釐 清罪 與非 罪的界限 ，減少法例含糊帶來的 風險 ； 九 、 諮詢過程 方面，現行的 處理 方法，確 保 公眾就建議方向以及條文內 容都有充 足時間表達 意見 ，另 ㆒方面亦不 會導 致社會精力 及資源 過 分集 ㆗於某 ㆒議題㆖ ，減少為其他 如 失業 、財赤 、改善與 內㆞營商 的環境等 問題尋求 方案的社會 資 源 ； 十、 盡 早 自行立法，亦是體 現了香港有能 力 及決心，履行國家在第㆓十 ㆔條國家安全的大問題㆖ ，賦與 特區特 別 責任和 義務的 高 度信任。 這 是 特區各界 與 內㆞各方面，建立 互 信的重 要 基 礎 ，這和香港與 內 ㆞的經濟活動 日趨頻繁 ，有相輔 相 承的 作用 。