加强政策调研推动农业发展文档.docVIP

强化农业政策调研 提高服务三农水平 三门峡市农业局 （2010年4月 日） 调查研究是“谋事之本”、“成事之基”。在省农业厅的关心支持下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定的大局，不断探索、创新机制，深入一线开展农业政策调研，有力地推动了全市农业和农村经济的发展。2010年，全市第一产业增加值70亿元，比“十五”末的33.1亿元，增长110%；农民人均纯收入5787元，比2005年的2935元增长97%，高于全省接近全国平均水平。现就我们开展政策调研的有关情况汇报如下： 一、领导重视，率先垂范，促成调研工作格局 群雁高飞头雁领，任何工作都离不开领导的重视，调研工作尤其如此。我局历来高度重视政策调研工作，将其作为转变工作作风、改进工作方式、提高服务“三农”水平的重要措施，领导带队，全员参与，在经费使用、人员配备、后勤保障等三个方面给予倾斜，凡涉及调研方面的费用一律敞开绿灯，选择业务骨干以及新调入的大学生作为主要调研人员，并优先配齐现代办公设备，为推动农业政策调研工作提供了有力的支持。局领导经常深入基层，围绕农村经济发展、农民收入、基础设施等内容开展调查研究，多方听取意见，详细了解农村经济发展现状和广大农民群众的愿望，帮助解决农业和农村经济发展中出现的新情况和新问题。近年来，局领导在调研的基础上撰写调研文章30余篇，邵学敏局长撰写的《加快我市循环农业发展的思路与对策》、《三门峡市农业信息化的实践与思考》分别在农村工作通讯、计算机与农业杂志上发表，撰写的《钱从哪里来，增收怎么办，观念怎么转》分别在市委组织部举办的村支部书记培训班以及6县市区进行巡回演讲，收到了很好的效果。 二、围绕大局，突出重点，深入开展调研活动 要使调查研究有效地为领导决策服务，关键要抓住工作中的“热点”、“难点”问题，有针对性地开展调研活动。我们紧跟时代步伐，紧贴领导思维，紧系基层实际，精心设置调研课题，坚持深入基层、深入一线开展调查研究。 一是选准选精调研课题。在调研工作中，我们紧紧盯住领导和群众的关注焦点，盯住中央和省市的工作动向，盯住本地工作实践中的新情况、新问题、新作法，精心选题，找好调研切入点，再结合各地各部门的业务实际列出专题调研题目，每年都以文件形式下发，对组织的每一次调研活动都做到定计划、定课题、定时间、定质量，力求调研出实效。2009年，中央出台了促进农业稳定发展农民持续增收的意见，为全面贯彻中央一号文件精神，进一步加大对农业农村工作的指导，我们选定了建立农民增收长效机制、发展特色农业、促进土地流转等调研课题26个；2010年，围绕加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的主题，确定了转变农业发展方式、加强农业基础设施建设、提高农民组织化程度等28个专题。同时，我们还紧紧围绕农业农村工作中心，超前选择带全局性、方向性的问题，先后开展了农业科技发展战略、创汇农业发展战略等中长期研究，从规划、布局、步骤、对策等方面提出了今后一个时期农业发展的总体方向，为推动我市农村经济发展提供了政策保障。 二是用足用活调研方法。新时期的农业农村工作涉及面广、难度较大、任务艰巨，要想写出高质量的调研报告，关键是靠深度挖掘。一方面，我们组织人员深入基层、深入一线，采取查资料、听汇报、看试点、办座谈等形式，掌握第一手资料。为使我市的新农村建设工作开好头、起好步，我们按照市委市政府关于推进社会主义新农村建设的统一部署，对全市6个县市区、1364个行政村的经济发展、公共设施、村主导产业、农民收入、新农村建设一些有益的尝试以及存在的问题展开全面调研，提出了“六有六通六化四好四确保”的新农村建设目标，组织实施强村富民、 四大工程，新农村建设取得了明显成效。另一方面，为使调研活动更深入，更能反映出农村深层问题，我们邀请省农科院、河南农大、郑州果树研究所的专家、学者，配合省人大，会同市人大、市政协等有关部门积极参与，形成合力。2010年，为全面掌握我市农民收入情况，找准制约农民增收的因素，我们会同国家统计局三门峡农调队、市统计局、财政局、林业局等10多个部门，开展了为期一周的农民收入调研，总结出了我市以特色促增收、以政策促增收、以转移促增收、以改革促增收的经验做法，提出了进一步促进农民增收的建议和对策。 三是做细做实调研督导。建制度、立规矩，是抓好一切工作的重要前提。为确保调研工作落到实处，我们强化措施，突出抓手，对调研工作实行目标考评责任制。年初在制定下发各科室岗位目标任务的同时，坚持把政策调研列为一项重要考核内容，把全年调研任务层层分解，责任到人，年初抓布置，年中抓推动，年末抓检查，平时抓督促，随时要成果，对完成调研任务突出的科室进行奖励加分，对没有完成调研任务的科室扣除基本分。同时，加大奖惩力度。将调研报告在“黄河农网”上发布，组织专家和职工对调研工作进