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大同市社区建设情况汇报 　　人民群众看病难、看病贵一直是市人大常委会关注的一个重点。为切实推动这一民生.热点问题的解决，市人大常委会把加强社区卫生服务体系建设作为解决问题的突破口，200*年一年之中，常委会围绕我市社区卫生服务中心的建设情况，曾先后三次从不同的层面组织了多种形式的调研活动。召开了各种形式的汇报会、座谈会四次，走访了服务中心和站6家。今年三月二十日至二十三日，根据主任会议的安排，教科文卫小组的部分市人大代表对我市社区卫生服务工作情况再次进行了调研，调研组听取了市卫生局、财政局、规划局及城、矿两区政府负责人的汇报及部分街道居民代表反映的情况和心声，走访了市医保中心、同煤集团和矿区红光街煤峪口中心。下面将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　我市辖4区7县，全市总人口万人，城镇常住人口万，占人口总数的%。城区设有14个街道办事处，108个社区，人口58万；矿区设有24个街道办事处，102个社区，人口47万。目前，全市已批准运行的社区卫生服务机构有23个，其中设在城区的社区卫生服务中心4个，社区卫生服务站13个；设在矿区的社区卫生服务中心6个。按举办主体性质分：事业办的有13个，占57%；企业办的有7个，占30%；政府办的有2个，占%；个人办的有1个，占%。社区卫生服务机构中执业医师400人，副主任医师以上职称12人，占3%，主治医师166人，占%，医师148人，占37%，医士74人，占%。护理人员239人，护士100人，占%，护师52人，占%，主管护师45人，占%，未取得职称者42人，占%；已批准运行的服务中心房屋使用面积均达到1000平方米以上，服务站均达到100-150平方米；按照《山西省城市社区卫生服务中心基本标准》要求，23家中心和站均配备了诊疗设备、辅助检查设备、预防保健设备和健康教育设备。　　二、社区卫生服务工作开展情况　　我市城市社区卫生服务工作从1997年起步以来，从试点到逐步推广，10年来经过不断努力，社区卫生服务网络建设取得了一定的进展，社区卫生服务能力逐步提高，社区卫生服务体系建设正在逐步完善。　　1、加强领导，切实履行政府职责。首先是成立领导组。XX年2月16日，市政府成立了由市委常委、副市长李世杰为组长，15个局、委、办负责人为成员的大同市社区卫生服务工作领导组，全面负责社区卫生工作的组织领导和协调工作。其次是制定规划，明确目标。3月15日市政府第51次常务会议审议通过了《大同市城市社区卫生服务机构设置规划》，《规划》明确了到XX年，全市将建成49个社区卫生服务中心，116个社区卫生服务站。规划的出台，为推进我市社区卫生服务工作有序开展奠定了基础。第三是加大财政投入。近年来，市财政共安排811万元用于社区卫生服务工作。　　2、健全规章，规范社区卫生服务机构运行。市政府出台了《大同市发展城市社区卫生服务的实施办法》，市卫生行政部门也下发了《大同市城市社区卫生服务机构管理办法》和《大同市城市社区居民健康档案管理办法》，对社区卫生服务机构、人员、技术服务实施准入管理，居民健康档案做到统一标示、统一管理、统一使用。同时还进一步规范了《社区卫生服务管理制度》、《社区卫生服务工作内容》、《社区医务人员道德规范》、《社区双向转诊制度》等十大项69条规章。为我市社区卫生服务机构规范化运行提供了保障。　　3、合理布局，科学配置社区卫生服务网络。从XX年起，市政府就按照国务院《关于发展城市社区卫生服务指导意见》和《山西省城市社区卫生服务机构设置基本标准》，及时出台了《大同市进一步规范和发展城市社区卫生服务实施意见》、《大同市社区卫生服务发展规划》，对社区卫生服务机构进行了整体规划。为了落实社区卫生服务机构“六位一体”功能，对预防保健地段进行了调整。近期，根据《大同市发展城市社区卫生服务的实施办法》规定，卫生行政部门组织专职人员对批准运行的社区卫生服务机构进行回头看，要求其进一步规范和完善，目前已检查了8家社区卫生服务机构。　　4、加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力。XX年和XX年市卫生局委托市医学会先后举办了两期全科医师培训班，共培训全科医师147人。市卫生局还从社区卫生服务机构中选派了一名从事社区卫生服务管理、教学并熟悉社区卫生服务工作的人员参加了在太原市举办的“中西部地区城市社区卫生　　服务　　能力建设和重点工作项目培训班”，作为我市社区卫生服务的师资人员。同时，根据中西部地区城市社区卫生服务能力建设和重点工作项目总体方案的要求，将北关、北街两个社区卫生服务中心，向阳里齿欣、南关友谊、北关安益园、北关铁牛里、南关兴国寺、平泉街六个社区卫生服务站作为高血压、糖尿病防治适宜技术有效推广应用试点，对相关人员进行了防治技术的培训。到目前为止全市共完成1000多例高血压和500多例糖尿