依靠科技创新促进区域经济发展.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * 世界主要国家纷纷将科技创新提升为国家发展的核心战略 世界各国都把突破核心关键技术、推动战略性新兴产业发展，作为培育新的经济增长点和掌握未来发展主动权的共同选择。 我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键转型期。 作为工业化、城镇化快速发展的人口大国，我国面临着能源资源和生态环境的双重制约。 科技是现代化的发动机，是中国由大国走向强国不可替代的支撑。 着眼未来，加强自主创新、建设创新型国家成为我们的必然选择 建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力 二、我国区域经济的蓬勃发展对科技创新提出了新的要求 国务院先后出台了一系列区域发展规划及政策性文件： 区域规划或发展意见的重要目标： “加强区域创新体系” “构建创新型区域” 明确长三角“着力构建具有国际竞争力的区域创新体系” 打造“关中—天水统筹科技资源改革示范基地” 设立“重庆统筹城乡科技改革与创新综合试验区” 建设“海峡西岸特色鲜明的区域创新体系” 把辽宁沿海经济带高新技术产业开发区建成为“以企业为创新主体、产学研结合的创新载体和集中区域” 各地以创新驱动经济社会发展 制定出台促进科技创新的政策措施 提高了对科技创新的投入力度 2008年 各地结合地方特色积极推进区域创新体系建设，形成了一批各具特色的创新型区域 大连市以提升自主创新能力为主线，深入实施科技人才、知识产权和国际化三大战略，着力培育战略高技术产业集群。现在的大连已经成为一座充满创新活力的城市，被科技部批准为国家创新型试点城市 以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设是国家创新体系建设的突破口和重点，也正成为各地推进区域创新体系建设的亮点。 各地出台系列政策： 研发投入 创新产品政府采购 金融财税政策 … … 以企业为主体的技术创新体系正逐步完善、企业的创新主体地位正在凸显 2009年7月科技部、财政部等六部委联合启动实施国家技术创新工程: 国家级创新型试点企业达469家 地方创新型试点企业达3000多家 36个产业技术创新战略联盟试点 带动地方构建区域性产业技术创新战略联盟上百个 支撑了地方经济结构调整和发展方式的转变 区域经济和科技发展已形成了良好态势，但也存在一些困难和问题 一是创新激励制度落实不到位、不平衡 企业研究开发费用税前列支并加计扣除的规定，全国近一半的省市还没有落实 财政性资金采购自主创新产品及首台套设备、企业引进技术消化吸收再创新等政策只在一些地区进行试点 二是对创新成果保护力度不够 对知识产权侵权行为处罚较弱 知识产权诉讼难、维权成本高 三是科技成果难以转化为现实生产力、产学研结合不紧密仍是影响科技与经济结合的重要因素。 企业的创新意识有待进一步增强 产学研合作利益共享和分配机制未确立 中试和工程化环节薄弱 科技中介服务体系发展滞后 四是科技资源统筹协调机制不完善，资源配置分散、重复和浪费现象仍然存在。 科技公共服务平台建设不足 科技资源开放共享有待加强 创新主体间科研条件和科技信息缺乏共享，影响科技资源使用效益。 三、加快构建区域创新体系，提高区域创新能力和竞争力 要加快构建各具特色和优势的区域创新体系，提高区域创新能力和竞争力，促进区域协调发展。 第一，围绕国家区域发展布局，打造区域创新中心和增长极 调动中央和地方积极性，推动创新型城市建设，发挥创新型城市的引导和辐射带动作用，形成一批各具特色的区域创新中心 统筹中央与地方科技资源，引导各地区根据科技资源基础、区域特色和优势产业发展需要，打造新的区域增长极，形成地方新的经济增长点 第二，大力实施国家技术创新工程，推进区域创新体系建设 进一步突出产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新型企业三大载体建设 着力在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务四个方面下功夫 鼓励有条件的省区市积极开展技术创新工程试点，加快构建区域创新体系，增强区域科技创新能力 第三，统筹科技创新资源，加强创新要素的流动和整合 鼓励企业、科研院所和高等院校采取多种方式共建研发机构和开展多种形式的产学研合作。 加强技术集成与工程化研究，加强标准、公共测试验证、知识产权评估等平台建设。 建立科研院所、高等院校成果转化和技术转移新机制 提高生产力促进中心、企业孵化器、技术交易市场等科技中介组织的服务水平，推动科技中介服务活动的市场化、社会化 第四，着力培育和发展战略性新兴产业和高新技术产业，增强区域产业整体竞争力 结合区域科技基础和产业特色，着力培育和发展战略性新兴产业和高新