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指导员竟聘演讲稿 　　如何认清农民矛盾纠纷，妥善解决农民上访问题　　同志们，大家好。　　非常高兴今天有这么个机会，我们大家一起探讨一下农村基本的矛盾以及上访问题。各位同志都是青县各个乡镇的驻村指导员，农村工作指导员的身份其实很微妙——我们是受上级党委、政府的委派，对基层工作有指导、帮助之责，同时又需要协助村支两委干部，配合基层组织开展工作，将一些村干部无法解决的问题及时以“特派员”的身份向党委、政府汇报，共同寻找解决办法。总的来说，农村工作指导员在政府和行政村之间扮演的就是一个连接者的角色，是一座桥梁的作用。　　一是充分发挥村情民意调研员的作用，农村工作信息交流进一步加强　　二是充分发挥政策法规宣传员作用，农村群众发展意识进一步提高　　三是充分发挥矛盾纠纷调解员的作用，农村社会稳定进一步得到维护　　四是充分发挥富民强村服务员作用，农村经济社会发展步伐进一步加快五是充分发挥制度建设督导员作用，建立健全了农村的各项管理制度　　六是充分发挥组织建设指导员作用，农村基层组织建设进一步加强　　同志们会直接面对老百姓，面对复杂的矛盾纠纷及上访问题。正因为此，我们安排这门课程给大家提供维护社会稳定是全党全社会压倒一切的关系全局的重要工作。我国疆域辽阔，绝大部分地处农村，相对城镇而言，农村社会、经济、文化等发展比较滞后，甚至落后，维护农村社会稳定是维护整个社会稳定的基础和关键。它为我们农村社会、经济、文化发展提供了强有力的保障。同时，我们也必须充分看到这项工作的复杂性和艰巨性，及时化解和消除影响农村稳定的各种不安定因素，确保农村社会政治稳定任重道远。我们要推进经济社会的全面发展，完成　　全面建设小康社会这一艰巨任务，首先是必须保持长期和谐稳定的社会环境。没有稳定的社会，一切都无从谈起；没有稳定的环境，就没有真正意义上的全面小康社会。我国现代化建设的实践以无可辩驳的事实充分证明了这一点：要实现全面小康社会，就必须实现我国农村的小康社会。因此，维护我国农村社会稳定进而建设“新农村”就显得尤为重要和紧迫。　　近年来，农民越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题，落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、群体上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力，影响了国家机关的正常办公和工作秩序，甚至损害了党委、政府的社会形象。而且近期我们国际上面临巨大的压力，国内出现薄熙来事件，可以说矛盾重重，这个时候我们学习矛盾纠纷就有更为紧迫的意义。　　我分成四部分　　第一部分：通过一系列的案例分析，让大伙了解一下目前群众上访的危害发展。增强一下对上访问题的感性认识。　　第二部分.分析一下我国宏观社会矛盾及发展趋势分析.　　第三部分：从本质上掌握农村矛盾的分类，形成比较快速的分析问题、解决问题的思路和方法。　　第四部分：在上访问题的具体解决上，给大家提供一整套的比较系统的，规范的方法或者说技巧。让大家再遇到问题，不着急、能够采取最有效的途径尽快解决。　　我们来看第一部分。　　我总结了近几年我们国家农村群众上访的一些大的案例，大家看一下。　　给大家举了几个案例，我们可以看出来，现在上访问题已经到了非常激烈的程度，后果也是极其严重的。　　原因分析:看似偶然的个别事件中都有着精人的相似之处.因了意见表达没有一个规范的、正常且经常的出口，那么逮着一个机会就不顾规范、不管三七二十一地参与其中，更不看自己的“表现”是否“正常”，若干不法分子则借机制造事端，事件的“雪球”越滚越大，而其中绝大多数参与者都“与此无关”——这就是许多群体性社会事件的“规律”。　　“非直接利益冲突”导致了百姓的“非直接利益迁怒”。从贵州瓮安事件，到云南孟连事件，再到湖北石首事件，我们看到越来越多“非直接利益”产生的“心理共鸣”。一些非直接利益相关者，碰到原本与自己没有任何直接关系的事件，就借机参与“起哄”，矛头直指地方政府和执法机构，并迅速在陌生群众中形成一滚成球的“雪球效应”和一呼百应的“广场效应”。石首事件能在很短时间里聚集起数万人围观，就是这样的效应结果。　　雪与雪能够天然地粘合，大多围观的百姓会天然地站百姓一边——百姓与百姓自然会“粘合”在一起。如果只拿“不明真相的群众”来解释这种“雪球效应”、“广场效应”，那未免是简单的、蠢笨的、无效的。“非直接利益冲突”的百姓，他本来就不需要弄清真相。越是没有弄灵清，越是可以猛起哄。而这背后，从民意，到民怨，到民怒，很可能有一个长期积累的过程，以及一个短时间转化与暴发的结果。　　不知道大家看完了这些案例有什么感受。通过图我们可以看出来现在的农民上访问题呈现出四大特点。　　主体多元化　　复杂化　　群众化、激