房车旅游服务区基本要求 网上公示材料.docxVIP

网上公示材料 《房车旅游服务区基本要求》修订 标准名称：《房车旅游服务区基本要求》 项目提成单位：上海市旅游局、上海市交通委员会、上海市体育局 起草单位：上海市旅游局、上海市交通委员会、上海市体育局、华东师范大学。 立项理由： 一、背景 随着居民经济收入增加，以及休假方式调整带来的休闲时间的增加，自驾车旅游等一批新型旅游方式不断涌现并迅速壮大。作为自驾车旅游的升级形式，房车旅游集自由、灵活、方便、舒适和相对经济于一体，具有非常大的发展潜力。早在2009年12月发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车纳入国家鼓励类产业目录。提出要积极鼓励发展自驾车旅游，加快完善自驾车营地、房车宿营地等与休闲旅游新需求相适应的设施和服务。房车旅游得到了全国各级旅游部门和旅游企业的重视。 房车营地的标准化建设是创造良好房车旅游市场环境的重要保障。为了促进房车旅游营地的规范化发展，满足不断增长的房车旅游需求，实现房车旅游的可持续发展，针对上海房车旅游发展实际，制定《房车旅游服务区的基本要求》（以下简称被修订标准），主要基于以下考虑： （1）满足新型休闲度假的需求，提高房车旅游体验和舒适度 中国房车产业的发展很大程度上是受房车营地的制约。房车旅游和营地是紧密联系在一起的，美国的房车保有量达820万辆，营地16000个以上；欧洲各国房车保有量总数为669万辆，露营地多达25000个；目前我国包括意向及待建营地大约有400多个，上海目前仅有不到10处，且缺乏完备的设施。所以必须推动上海房车营地的发展并促进其与国际接轨。 （2）完善房车旅游行业标准体系，促进房车旅游规范化发展 目前国内房车旅游营地的建设处在初级阶段，现有的户外营地大都是依托所处景区或附近景区经营的私营企业，规模小，数量少，只提供简单的服务，缺少信息服务系统、医疗等安全保障。因此规划建设标准化、低碳环保、安全可靠的房车旅游服务区十分必要。 （3）指导建设房车旅游服务区标准化示范点，促进长三角房车旅游的一体化发展 通过标准的制定来推进房车旅游服务区的规范发展和质量提升，同时鼓励有建设服务区积极性的地区先行建设，起到典型示范作用，为其它服务区提供经验借鉴，推动长三角房车旅游服务区的网络建设。 二、被修订标准的编制和实施过程 采用江浙沪皖四省市共同起草，各自以统一的标准内容作为地方标准颁布实施的长三角区域合作机制。标准起草工作自2011年开始到2013年颁布实施，历时两年。上海市地方标准于2013年9月颁布实施。 自2013年9月开始，江浙沪皖分别进行标准宣贯和培训工作。依照被修订标准，四省市旅游主管部门从2015年开始先后三批验收20个营地为“长三角房车旅游标准化示范营地”。长三角房车旅游标准化合作机制初见成效。 三、标准修订的必要性 1、深化长三角一体化之房车旅游标准化合作机制。按照2017年在宁波召开的四省市旅游和技监部门标准化协调会达成的共识，四省市旅游主管部门将在原有标准化示范营地的基础上，通过标准引导房车旅游服务质量的提升，选择合适的机构和合适的时机开展房车旅游服务区服务质量星级评定工作。被修订标准在第13章“标准实施”里提出了星级评定工作，但评分细则没有公布，需要在修订版中补充以便为评定星级提供依据。 2、深化体育、交通与旅游的融合发展。体育旅游结合全面，房车营地是一个平台、契机，体育赛事和体育活动是营地的主要支撑。深化交通与旅游的融合发展，房车旅游服务区需要融合大小交通衔接，车辆管理、运营服务等设施和服务。 3、强化标准对软件服务的要求。通过近5年来的标准宣贯，营地运营方反馈，标准强调硬件要求多于软件要求，而软件要求是目前营地运营者和游客最需要的。因此，修订内容将完善和补充软件要求，规范和引导营地提升服务质量。 4、根据最新科技成果更新相关要求。如被修订标准只对营地管理信息系统有要求，还需要结合智慧旅游在营地的应用进行扩充完善；如营地康乐活动空间为营地主要空间，被修订标准归入公共配套功能区，需要独立出来成为一个主要功能空间；再如被修订标准对环保节能的要求需要提升到生态文明的高度提出要求。 主要内容： 范围：适用于上海市域范围内的房车旅游服务区。 主要技术内容： 第一、增加与体育和交通融合内容。 本次修订将得到体育局的支持和配合，初定在活动层面适当增加一些体育赛事与活动的内容和要求，比如户外拓展结合体育运动；在设施方面，将康体设施、体育设施适当的添加进去。将营地与体育旅游休闲基地、帐篷营地、户外运动、汽摩车运动、娱乐项目、健身项目等融合发展。 按照交通委初步意见本次修订将融合大小交通衔接、车辆管理、运营服务等设施和服务。对于房车旅游服务区按照分级分类管理要求，服务不同种类功能需求。另外，充分考虑房车租赁企业（用户端）对于房车营地的服务供给需求。 第二、增加智慧旅游和生态文明的