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企业首次公开发行股票(IPO)中若干会计税务问题处理策略 天健正信会计师事务所广东分所 廖朝主 要 内 容 一、企业IPO中财务会计相关法律法规 二、IPO中若干会计与审计问题 三、证监会审核中重点关注的财务会计问题 企业IPO中财务会计相关法律法规 ■ 综合法律法规 1、《公司法》(修订后,2006年1月1日起实施)新变化如:设立股份公司审批权限变化、发起人数限额变化、注册资本最低限额降低并可分期出资、出资方式修改、折股比例变化、取消对外投资限制、股利分配方式不同(库存股不得分配股利)、取消资本公积补亏,累积投票制等。 2、《证券法》(修订,2006年1月1日起实施) 3、《公司注册资本登记管理规定》(2006年1月1日起执行) 1、《首次公开发行股票并上市管理办法(证监会(2006)32号令,2006年 5月起执行) 《首次公开发行股票并上市管理办法》第十二条发行人最近3年内主营业 务没有发生重大变化的适用意见——证券期货法律适用意见第3号 2、《关于做好新老划断后证券发行工作相关问题的函》(发行监管函(2006)37号),仅保留股票发行审核标准备忘第5号、第8号、第16号、第18号。 3、《公开发行证券的公司信息披露的内容与格式准则第1号-招股说明书》(2006年修订)、《公开发行证券的公司信息披露的内容与格式准则第7号—股票上市公告书》、《公开发行证券的公司信息披露的内容与格式准则第9号-首次公开发行股票并上市申请文件》(2006年修订)。 4、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号-净资产收益率和每股收益的计算及披露》(2010年修订)、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号-财务报告的一般规定》(2010年修订) 5、《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号-非经常性损益》(2008) 6、《关于做好与新会计准则相关财务会计信息披露工作的通知》(证监发 [2006]136号) 7、《公开发行证券的公司信息披露规范问答第7号―新旧会计准则过渡期间比较财务会计信息的编制和披露》(证监会计字(2007)10号) 8、《上市公司信息披露管理办法》(2007年1月) 9、《上市公司收购管理办法》(2006年7月31日)新变化如:规范收购活动及权益变动文件,如IPO中换股吸收合并 10、《关于规范上市公司对外担保行为的通知》(2006年1月1日执行)(证监发(2005)120号 11、《上市公司章程指引》(2006年修订) 12、《上海(深圳)证券交易所上市规则》(2006年5月修订) 13、《上市公司内部控制指引》上海(深圳)证券交易所2006年7月1日施行 1、新《企业会计准则》及应用指南(2007年1月执行) 2、企业会计准则解释(第1号、第2号、第3号及第4号)(财政部) 3、关于非上市公司购买上市公司股权实现间接上市会计处理的复函(财会便[2009]17号)(财政部) 4、关于做好与新会计准则相关信息披露工作的通知(证监会2006年11月) 5、公开发行证券的公司信息披露规范问答第7号――新旧会计准则过渡期间比较财务会计信息的编制和披露(证监会2007年2月) 6、《2006年年度报告工作备忘录第三号-新旧会计准则衔接若干问题(一)》 (2007年2月 证监会) 7、《上市公司执行新会计准则备忘录第3号》(2007年4月,深交所) 8、上市公司执行企业会计准则监管问题解答(2007年、2008年、2009年及2010年各一期,共四期) 9、《企业内部控制规范-基本规范》及应用指引(21项)、评价指引 ■ 审计法规 《中国注册会计师审计准则》及指南(2007年1月起执行) 1、明确发行主体资格,简化发行程序 2、强化发行独立性要求,《管理办法》对发行人的资产、人员、财务、机构和业务的独立性方面提出了严格要求 3、明确了企业首次公开发行并上市的财务指标要求 4、取消辅导期和增资扩股时限规定 5、取消筹资额限制,建立募集资金专项存储制度 6、取消关联交易比例不得超过30%的规定 7、提高企业财务会计与内部控制要求 8、实施预先披露制度 IPO中若干会计与审计问题 (一)IPO需要出具的相关财务会计报告 (二)股份公司设立过程中相关财务会计问题 (三)账外经营收入(成本费用)及其处理 (四)IPO中除会计核算外的违规事项及其处理 (五)设计会计政策、会计估计应当考虑的因素 (六)IPO中的主要涉税事项 (七)非经常性损益 (八)募集资金与盈利预测 (九)外商投资企业上市的特别规定 (十)财务报表及附注披露的主要变化 (十一)新旧会计准则过度期间申报财
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