烟草办公室采购计划.docxVIP

烟草办公室采购计划 　　中国烟草总公司文件　　中烟办?XX?313号　　中国烟草总公司关于印发　　烟草企业采购管理规定的通知　　行业各直属单位：　　为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，现将《烟草企业采购管理规定》印发给你们，请认真执行。　　中国烟草总公司XX年12月31日　　-1-　　分送：国家局、总公司领导，机关各部门、各单位。　　中国烟草总公司办公室XX年1月4日印发-2-　　烟草企业采购管理规定　　第一章总则　　第一条为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规、规章，制订本规定。　　第二条本规定适用于行业各独立法人单位及控股企业。　　第三条本规定所称采购，是指行业各单位以合同方式有偿取得物资、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；　　所称物资，是指各种形态和种类的物品，分为烟用物资和非烟用物资。烟用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物流配送物资、烟机及烟机零配件等；非烟用物资主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五金、设备等其它产品。　　所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。信息化项目还包括软件、硬件及信息系统采购。　　-3-　　所称服务，是指除物资和工程以外的其他采购对象,包括宣传促销服务、管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务及其他各类专业服务等。　　第四条采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。　　第五条采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督。　　第二章采购管理机构与职责　　第六条各单位要成立“三项工作”管理委员会，其人员由领导班子全体成员、相关部门主要负责人以及职工代表组成。各级“三项工作”管委会要建立相应的议事规则和管理制度。　　设立董事会的单位，“三项工作”管委会成员包括专职董事。　　第七条未设立董事会的单位,“三项工作”管委会是本级采购管理的决策机构；设立董事会的单位，董事会是本级采购管理的决策机构，“三项工作”管委会是董事会的咨询和执行机构。属于职代会审议范畴的还要经过职代会审议通过。　　第八条“三项工作”管委会下设采购管理办公室，采购办设在“三项工作”管委会指定的职能部门，由职能部门主要负责人担任办公室主任，成员由有关部门人员组成。　　第九条“三项工作”管委会的主要职责：审定本单位采购工作管理制度和程序；审定《集中采购目录》；审议年度采购计划；审议采购方式；确定候选招标代理机构名单；指导和监督采购办的工作。　　设立董事会的单位，年度采购计划、采购方式经“三项工作”管委会审议后，报董事会审定。　　第十条采购办的主要职责：起草采购工作管理制度和程序；审核、汇总年度采购需求，编制年度采购计划；编制《采购目录》；抽选招标代理机构；审定招标文件、谈判文件；确认中选供应商；组织自行招标采购；组织供应商资质认证；发布中选供应商。　　第三章集中采购目录和采购计划编制　　第十一条各单位采购组织形式分为集中采购和分散采购两种形式。　　集中采购，是指通用物资、工程和服务，由采购办或采购办会同集中采购部门依据各部门、各单位采购需求，统一组织的采-5-　　烟草公司物资采购专项检查实施方案　　为严格执行国家局**年内部管理监督工作要求，进一步规范**中烟系统物资采购行为，加强对物资采购工作的管理监督，按照《**年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》、《**中烟工业公司**年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》和国家局《关于开展物资采购专项检查工作的实施方案》的要求，制定本实施方案。一、指导思想深入学习全国烟草工作会议精神，以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线，明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务，通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查，着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设，全面推行公开招标，坚持实行阳光采购与痕迹管理，切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理，为江苏中烟平稳发展奠定坚实基础。二、检查对象各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。三、检查范围重点围绕XX年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材等方面的大宗物资采购开展检查。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料，烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。四、检查内容开展物资采购专项检查工作，着重检查各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施