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深圳光明滑坡事故调查报告文章
广东省人民政府关于深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重 大滑坡事故的检查报告 国务院: 根据《国家安全监管总局关于广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故结案的通知》要求,现将广东省人民政府向国务院的检查,报告如下。 XX年7月15日,国家安全监管总局将深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查报告正式对外公布后,广东省委、省政府高度重视,中共中央政治局委员、省委书记胡春华立即作出批示,要求深圳一定要吸取教训,认真整改,避免再次出现重特大安全生产事故。7月21日,省委副书记、省长朱小丹专门主持召开省政府党组会议,认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会第150次会议上的重要讲话和李克强总理7月19日关于安全生产的重要批示精神,要求逐条对照、深刻反思、认真整改、逐一落实,坚决防范和遏制类似事故的发生。7月28日,胡春华同志主持召开省委常委会议,传达学习经国务院批复同意的国家安全监管总局关于深圳“12·20”特大事故结案的通知精神,听取深圳市委、市政府的检查报告,强调广东省委、省政府坚决拥护国务院调查组的调查处理决定,将认真做好事故责任人员和涉事企业的处理工作,要求省政府尽快向国务院作出深刻检查,同时全省上下要认真吸取教训,坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要讲话和批示精神,坚持不懈抓好安全生产尤其是城市运行安全管理工作,把安全责任落实到位。当天,省政府召开全省安全生产和城市运行安全管理工作电视电话会议,传达学习贯彻习近平总书记、李克强总理的重要讲话和批示精神,朱小丹同志对加强城市运行安全管理和防范重特大安全生产事故进行专门部署,要求全面开展城市安全风险点、危险源排查整治,防止出现认不清、想不到、管不到的问题。 全省各级一致认为,习近平总书记在中央政治局常委会上的重要讲话和李克强总理的重要批示,对深圳“12·20”特大事故原因进行了深刻剖析,一针见血、催人警醒,充分体现了党中央、国务院立党为公、执政为民的崇高执政理念和以人民为中心的发展思想,体现了习近平总书记和李克强总理对领导干部切实改进作风、直面存在问题、主动担当负责、立即进行整改的直接教导和殷切期盼,为我们“刮骨疗伤”、建章立制、切实做好下一步安全生产工作指明了方向、提供了基本原则。国务院事故调查报告科学严谨、依法依规、实事求是,问题分析深刻,原因查找到位,事故性质和责任认定客观准确,防范措施和整改建议中肯合理、切中要害,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作高度重视和对人民群众生命财产安全高度负责的精神。对国务院的事故调查结果,我省完全接受、坚决拥护,并自觉接受各项处理决定。 深圳“12·20”特大事故共造成73人死亡,4人下落不明,直接经济损失8.81亿元,给人民群众带来巨大生命财产损失,给党和国家的事业以及广东和深圳改革开放排头兵的形象带来重大负面影响,教训极其深刻惨痛、刻骨铭心,省政府对此负有不可推卸的责任。我们深感痛心和万分自责,没有做到守土有责、保一方平安,辜负了党中央、国务院对广东的厚爱和重托,辜负了人民群众的信赖和期望,在此我们诚恳地向国务院作出深刻检查。 一、深刻反思特大事故教训,认真查摆存在问题和深层次原因 事故调查报告一一指出了深圳“12·20”特大事故暴露的问题,切中了我省安全生产特别是城市运行安全管理中存在的薄弱环节。这起事故虽然发生在深圳市,但这些问题在我省特别是珠三角城市群及其他地方也不同程度存在。经过认真反思和深入查摆,主要有以下几个方面: 城市运行安全管理严重滞后,各类风险隐患增多。改革开放30多年来,我省经济规模、人口规模、城市规模超常规发展,但安全监管特别是城市安全运行管理严重滞后。除这次事故暴露出的渣土受纳场问题外,深圳市违建建筑量大面广,存量达4亿多平方米,大多没有经过科学的规划建设和严格的质量监理,缺乏必要的消防设施,安全隐患十分突出,其他城市也有类似情况。此外,在消防安全、危化品仓 储运输、油气输送管道、建筑施工等行业领域也存在不少安全隐患,全省安全生产面临巨大的风险和挑战,形势仍然十分严峻。 安全生产责任落实不到位,对存在的问题失察失管失控。深圳“12·20”特大事故暴露出我们在落实安全生产责任制上依然有不扎实、不严格、不到位的问题,没有真正落实到行动上。有关地区和部门落实属地和行业监管责任失之于宽、失之于软,没有把责任、要求层层传导和具体落实到基层、企业及具体岗位人员,未按规定履行日常监管职责,日常监督检查严重缺失。安全监管体制机制尚不完善,综合监管和行业监管权责不清,相关监管部门协同联动性不强。 安全生产监管缺失,项目审批和监管执法存在不少漏洞。深圳“12·20”特大事故暴露出深圳市和光明新区、有关
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