荔城区人口和计划生育局.docx

荔城区人口和计划生育局 　　多措并举标本兼治　　全面提升人口计生工作水平　　荔城区黄石镇在全市人口计生工作会议上的交流材料　　XX年2月14日　　根据大会的安排，现将我镇XX年人口计生工作等有关情况向与会的各位领导和同志们汇报如下：我镇是全省、全市的人口大镇，现辖有36个行政村、2个社区居委会，总人口达万人，育妇万人，已婚育妇万人。XX年市人口计生考评中主要存在双查到位率偏低、落实节育措施到位率偏低、社会抚养费征收率偏低、出生人口性别比偏高等“三低一高”问题，为此，镇党委、政府高度重视，召开专题会议，对考评的两个村实行“重点管理”，给予村党支部书记、包片领导约谈诫勉，镇驻村干部、包村计生干部取消年度评先评优资格，并限期在3月31日前整改到位。同时，对存在的问题认真分析原因，找出症结所在，制定切实可行的工作措施，确保不折不扣地完成年度人口计(来自:写论文网:荔城区人口和计划生育局)生工作目标。　　一、强抓保障机制，确保强势推进　　今年以来，针对我镇在项目、征地、计生三大工作繁重的情况，新一届党委、政府坚持把人口和计划生育工作与经济可持续发展战略结合在一起，进一步健全完善计生工作保障机制，确保计生工作有力、有序、有效开展。　　1、进一步健全完善计生管理与考评机制。研究出台了《XX年人口和计划生育奖惩办法》和《村两委干部计划生育奖惩方案》，《黄石镇XX年计生宣传服务月考核办法》、《XX年计生办、服务所工作人员岗位责任制》，建立“四大责任制”，把计生责任关口前移到村、组、户，实行　　“五定”责任制，从根本上做到“目标任务具体，工作职责明确，办法措施有效，责任奖惩有力”。特别完善了人口计生工作考评体系，在考核内容上，今年侧重于双查到位率、长效节育措施落实、社会抚养费征收、以及政策符合率；在考核管理上，采取“一周一点评、半月一通报、一月一评比”的考核机制，即每周二在班子例会上点评班子成员所挂村计生工作，每半个月在机关学习会上通报全镇计生工作进度，每月在计生例会上对各村计生完成情况进行评比，年终就每月评比情况进行汇总整理，形成综合考评结果；在督查督办方面，把人口计生工作纳入重大事项督查督办范围，定期或不定期对人口计生工作督导检查、及时通报结果，对每轮评比最后五名的村，镇党政主要领导对村主干进行约谈告诫，年终按全年督查结果与年度综合考评结果兑现奖惩。　　2、深化责任追究机制。建立镇挂村领导、村主干、驻村干部、计生办工作人员和村计生管理员“五位一体”的计生工作捆绑责任机制，明确村党支部书记为本村计生工作的第一责任人，将人口计生工作政绩作为今年村级换届考核选拔任用村干部的重要依据之一。对连续二轮分列全镇最后五名及年度实效考评各项指标明显下滑的村主干给予免职，包村干部年度考核直接定为不称职，包片片长给予免职，计生专干、驻村工作队给予待岗处理；对村干部及子女违反计生就地免职，对年度出现二例政策外生育的村包组干部给予免职处理；对村级规范化管理不到位的村主干给予诫免谈话、降职直至免职处理。同时，相应出台了各项人口计生优惠政策、措施和办法，并与中心户组长、干部签订计划生育责任书，形成层层相互制约，不断完善人口计生管理体系。　　3、完善部门联动工作机制。进一步明确相关职能部门齐抓共管的职责，维护计生政策的严肃性，特别是根据公安、卫生、　　民政等部门每月提供“四项人口”变动、新生儿出生和验证、实施“四术”以及新婚登记等情况，进一步落实医疗卫生部门分娩登记、B超实名制等制度；在评优评先、干部任用、入党等方面优先征求计生部门的意见。同时在农村低保、义务教育、就业培训、社会救助等方面，向计划生育家庭实施政策倾斜，从而形成多数人做少数人工作的良好格局。　　4、完善资金投入保障机制。制定《年度计生工作资金投入方案》，进一步加大资金投入力度，并确保全额投入到位。今年拟投入200多万元加强镇计生服务所、村计生服务室的“六个一”规范建设和镇、村人口学校及计生协会的规范化建设等。　　二、巧抓宣传教育，营造良好氛围　　注重载体和方式的创新，采取全方位、多方式、多渠道的宣传和教育，在全镇营造一个“计划生育的基本国策不变”、“控制人口数量的基本目标不变”的强大舆论氛围。一是利用宣传车流动宣传。出动2台宣传车在全镇38个行政村向广大群众巡回宣传。二是对全镇辖区内各重要交通路口、繁华路段设立一批大型公益广告牌，重新刷写固定标语，组织“婚育新风进万家”文艺宣传队进村演出等形式扩大宣传效果，并重新制作一大批精美优良的计生法律法规、优惠政策、优质服务等宣传品进村入户营造氛围，努力转变群众的婚育观念。三是全面开展“生育文明、幸福家庭”活动，通过广泛设立宣传服务台、悬挂宣传横幅、发放宣传单以及进村入户宣讲等形式，广泛开展与群众面对面的宣传和咨询活动，向群众宣传计生政