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计生奖励扶助调研报告 　　计划生育家庭奖励扶助申请书　　______县人口计生局：　　我叫________，性别______，_______年_____月_____日出生，配偶叫________，______年____月_____日出生。我俩于______年___月____日结婚，现婚姻状况为：________，变动时间______年____月___日。我们现存活____孩，第一个孩子于______年____月___日为_____孩，取名_______，我们于______年____月___日领取独生子女父母光荣证。第二个孩子于_____年___月____日为女孩，取名_____。我们于_____年___月___日采取___节育措施。根据根据山西省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件，我本人符合___________________________奖励扶助条件，特申请享受奖励扶助。附加理由：　　申请人：__________　　单位：________乡镇________村委会配偶：__________　　单位：________乡镇________村委会　　年月日　　家庭奖励扶助及计生特别扶助办结承诺　　“两扶”事项半结承诺：每年1月15日前，个人申报，2月15日前，村级评议公示。3月15日前，乡级初审公示。3月31日前，区级审批确认。4月30日前，信息录入和变更。　　计划生育家庭特别扶助对象基本确认条件　　计划生育家庭特别扶助对象就是我省城镇和农村同时符合以下条件的合法夫妻：1933年1月1日以后出生的。　　女方年满49周岁。　　只有生育一个子女或合法收养一个子女。　　现无存活子女或独生被依法鉴定为残疾伤病残达到三级以上。其他说明　　违法多生育子女或违法收养子女的，一律不得纳入扶助范围。终生未生育也未收养子女的夫妻，不得纳入扶助范围。　　申请确认扶助对象资格的，须有湖南省户籍，并向户籍所在地申报。没有户籍或非湖南户籍的，不受理其申报。　　扶助对象以家庭为单位审核，扶助对象应同是具备四个基本条件。　　扶助金发放以个人为单位按月计算，一年发一次。扶助对象已超过49周岁，从确认扶助对象资格时起发放扶助金。　　对发生生育、收养子女或独生子女康复，不再符合扶助条件的扶助对象，应自其生育、收养子女或独生子女康复时起，终止发放扶助金。　　计划生育调研报告　　人口与计划生育是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，党和国家始终把人口与计划生育工作放在十分突出的位置，作为基本国策长抓不懈。我国农业人口占到了人口总数的70%以上，因此，计划生育工作的难点和重点在农村。通过亲身经历计划生育集中服务活动以及先后迎接计划生育年终考核，我清楚地看到农村计划生育工作取得的显著成效，但面对新的形势，也出现了一些新情况、新问题，需要认真研究和探讨解决　　建立完善了党政一把手亲自抓、负总责的领导机制及人口和计划生育工作目标管理责任制，实行“一票否决制”，逐步靠实了各级干部的责任；不断完善计划生育技术服务体系，积极开展群众生殖健康服务，有效提高了农民群众的生殖健康水平；充分发挥村民委员会等自治组织的桥梁纽带作用，强化计划生育民主管理、民主监督，逐步形成了群众参与计划生育的工作氛围。　　虽然计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受经济水平的制约和落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。　　一是自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。　　二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，外出务工人员逐年递增，流入人口增多，但也给计划生育工作带来了新(转载于:写论文网:计生奖励扶助调研报告)的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地把流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。三是婚姻登记及管理不到位的问题依然存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只要有户口薄、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证，这无形中取消了户籍地对领取结婚证的部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同时，由于管理上存在漏洞，随时改动出生年月，在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。婚姻登记制度与计划生育工作管理制度的脱节，导致计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约和监控，造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳入正常管理。　　以上这些问题也是当前计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步靠实责任，强化措施，积极