珠海市2019年提升西部及海岛地区资金评审报告.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 6 珠海市2019年提升西部及海岛地区资金评审报告 市教育局： 受贵局委托，我会组织评审专家于2019年1月9日-11日对珠海市2019年提升西部及海岛地区教育水平资金（以下简称“西部资金”）的分配进行了评审，提出了资金分配的初步评审意见。其后，由于追加了珠海中学筹建经费125万元预算和教育部基础教育课程教材发展中心与珠海市教育局共建“基础教育课程综合改革示范试验区”专项经费250万元预算，将原在西部资金中安排的部分项目调整到教育费附加预算安排，评审组对原初步评审意见进行了调整，最终形成了2019年西部资金分配评审意见。现将有关情况报告如下： 2019年西部资金的申请及评审意见的基本情况 2019年西部资金可分配资金预算8000万元，共受理申请305项，申请总额16031.3698万元。 评审组评审意见安排239项，资金预算8000万元。具体分配情况详见《2019年提升西部及海岛地区教育水平资金分配方案》中 “审核意见”及“审核金额”。 评审组对于西部资金的申请及评审工作作出以下说明： （一）将部分西部资金申请项目调整到教育费附加中安排的问题 由于部分高中阶段学校同时符合教育费附加和西部资金的申请拨款对象，为发挥西部资金扶持西部义务教育的作用，评审组对于该部分学校中同一申请项目或相近申请项目调整到教育费附加中安排。 （二）万山区学校的资助问题 由于受理的西部资金申请中未见海岛地区学校的申请资料，评审组认为西部资金如果缺少对海岛地区学校资助，与西部资金命名不符。为体现西部资金的设立初衷，评审组现场要求万山区补充提交申请资料，并根据项目情况，为万山区两海岛小学各安排15万元（共30万元）的特色教育项目经费。 金湾区学校安排西部资金比例偏低的问题 本年度金湾区各学校共申请西部资金2200万元，其中四所学校申请“云互动课堂建设”、“智慧课堂建设”、“智能课堂常态化录播系统”项目资金1086万元。 评审组认为，在广东省“粤教云”项目试点开展后，暂时不宜另外安排资金实施新的云课堂项目。即使基于“粤教云”平台的项目，目前也暂不具备扩大规模实施的条件。因此，对该类项目均做出暂缓安排的意见。 由于金湾区此类项目申请资金额度占比高，此类项目不予安排后，本年度为金湾区安排的西部资金占申请金额的比例为32.05%，与其他行政区（管理区）相比偏低。 （四）增加“珠海中学筹建”、“基础教育课程综合改革示范试验区”专项经费问题 评审会后专家组又就增加珠海中学筹建经费125万元预算和教育部基础教育课程教材发展中心与珠海市教育局共建“基础教育课程综合改革示范试验区”专项经费250万元预算两项预赛问题进行了讨论，同意追加该两项目，并相应调减斗门区教育信息化项目经费350万元，建议做好斗门区教育局的解释工作，在明年的西部资金安排计划中适当为该区追加经费，并要求该区教育局相应调整工作计划。另外还按照办学联盟的原定截止时间核减了各联盟校的专项费用，请贵局相关科室就此项调整在政策层面予以审查。 西部资金的申请金额、同意安排金额、安排率、及各区获得经费占比见下表： 单位名称 申请金额（万元） 同意安排金额（万元） 安排率（%） 各区获得经费与总经费占比（%） 教研中心（整体提升） 1505.2232 719.45 47.80 8.99 市教育局（办学联盟） 人事科 斗门一中 市实验中学 珠海市香山学校 斗门区 7609.61 4792.55 62.98 59.91 金湾区 2200 705 32.05 8.81 高栏港区 3548.93 1328.4 37.43 16.61 万山区 30 30 100.00 0.38 市管西部地区学校 1137.6066 424.6 37.32 5.31 　 　 　 　 　 合计 16031.3698 8000 49.90% 　 具体分配情况详见《2019年提升西部及海岛地区教育水平资金分配方案》中 “专家审核意见”及“审核金额”。 评审中发现的问题 评审组认为，在评审中发现申请项目中存在以下问题值得教育行政部门关注： 部分学校提出对新建校舍的改建问题 如：李兆南纪念小学东教学楼走廊通风问题。该校提出：“学校东教学楼走廊围墙是封闭式设计，窗户采用直推式设计，推开面积较小，走廊的设计严重影响了整个教学楼的通风效果，造成空气质量差，通风不好”，申请49万元对东教学楼走廊进行通风改造。 据现场了解，该楼属于新完工建设项目。 评审组认为，对于新建、改建的学校校舍项目，原则上应当避免投入财政资金进行再次改造，既要避免财政资金的浪费，也要避免在未经科学论证的情况下，将原符合规划设计的建筑改变为不符合建筑规范的建筑物甚至属于违章建筑的问题。 较多学校申请资料没有提供申请经费的预算资料 许多学校未能按照申报