水土保持目标责任的内容及其考核方法-中国水土保持科学.PDF

第17卷摇 第1期 中 国 水 土 保 持 科 学 Vol.17摇 No.1 摇 2019年2月 Science of Soil and Water Conservation Feb.2019 水土保持目标责任的内容及其考核方法 1 2 2 李智广 ,许永利 ,王永胜 (1.水利部水土保持监测中心,100055,北京;2.北京地拓科技发展有限公司,100084,北京) 摘要:为给地方各级政府建立水土保持目标责任和考核奖惩制度提供参考,保障全面、有效地促进水土保持工作, 基于《中华人民共和国水土保持法》的基本规定,遵循依法依规管理、健全考评体系,突出业绩导向、兼顾社会效益, 注重动态评价、鼓励主动作为,指标可被检验、结果可被统计的原则,厘清并构建由领导组织、制度建设实施、规划 制定、水土流失预防组织实施、水土流失治理组织实施、监督执法和监测评价等7 个指标类及48个指标构成的水 土保持目标责任指标体系;建立目标责任综合评价模型(水土保持履责指数LZZS)和“串联型冶“并联型冶的模型应 用流程;分析提出目标责任指标体系、评价方法以及评价结果应用的建议。 关键词:水土保持; 目标责任;指标体系;考核方法 中图分类号:S157 文献标志码:A 文章编号:2096鄄2673(2019)01鄄0074鄄08 DOI:10.16843/ j.sswc.2019.01.010 Contents and assessment methods of water and soil conservation target responsibility 1 2 2 LI Zhiguang ,XU Yongli ,WANG Yongsheng (1.The Center of Soil and Water Conservation Monitoring,Ministry of Water Resources,100055,Beijing,China; 2.Beijing Datum Technology Development Co. ,Ltd. ,100084,Beijing,China) Abstract:[Background]The stateattachesgreat importanceto ecological civilization construction,and assessmentmethodsforecologicalcivilizationconstructiongoalshavebeenissued. Asimportantcontentof ecological civilization construction, the implementation of the target responsibility system for soil and water conservation and the reward and punishment system for assessment are not universal. [Methods] By analyzing the list of responsibilities stipulated in the soil and water conservation law of the Peoples Republic