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材料一:1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决中,第一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决,第二项对克林顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否决。这样克林顿最终被判无罪,这场马拉松式的总统弹劾案宣告结束。 材料二: 2000年12月1日,由于在总统大选中出现纷争,美国最高法院九位大法官听取乔治·沃克·布什与戈尔两大竞选阵营的辩论,布什最终凭借法院的裁决入主白宫。 2、三权分立制的含义及其影响 (1)含义: (2)影响: * * 美国的三权分立制 衡山二中 周艳萍 《国家和国际组织常识》 专题三 第三框 按照美国宪法,美国发动对伊战争,需要通过怎样的法定程序呢? 2002年国会参众两院分别辩论投票表决通过,授权总统对伊拉克使用武力 2002年9月布什总统向国会提交了一份要求授权对伊动武的决议草案 2003年3月20日总统宣布对伊作战 结合所学历史知识,回答: 1、“三权分立”思想是谁最早提出来的? 2、“三权分立”原则最早在哪个国家确立? 三权分立原则作为一种学说,最先由英国资产阶级思想家洛克(JohnLocke)提出。在封建专制独裁统治下,皇帝或国王的权力至高无上,总揽立法、行政、司法大权。17世纪,英国发生资产阶级革命。1689年10月英王威廉接受了《权利法案》,1701年6月签署了《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分立为原则的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现实基础上,提出了立法权和执行权(行政权)的分立,并指出,立法权高于行政权,他讲的立法权和执行权分别指国会和英王。因此,洛克所谓的分权,就是分掉代表封建贵族的国王特权,把立法权、司法权一项项夺过来,在当时的历史条件下,他的分权理论在政治上具有显著的进步意义。 孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发展和完善了洛克的分权学说,主张必须建立三权分立的政体,按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。他说:“要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手,自由便不复存在了,因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律,并暴虐地执行这些法律” ?? 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿(Alexander Hamilton)提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一 一、三权分立:权力运行的规则 1、美国选择三权分立制度的原因: 影响因素: 决定因素: 历史条件和具体国情 国家的阶级本质 2、三权分立的地位和核心是什么? 地位: 核心内容: 美国联邦政府组建和运行 的基本原则 权力分立、制约和平衡 3、“三权”所属机关及其运作 国会:负责立法,由选民直接选举 产生 立法权 行政权 总统:负责实施法律,由选民间接 选举产生 司法权 联邦法院:负责审查法律,法官由 总统征得参议院同意后任命 相关链接 二、三种权力的相互制衡 1、 权力制衡的表现: (1)立法权属于国会,又受到总统和法院的制约 (2)行政权属于总统,又受到国会和法院的制约 (3)司法权属于法院,又受到国会和总统的制约 (4)三种权力相互制约,保持权力平衡 ◆ 白宫 国会 最高法院 总统可以否决国会通过的法律 国会可以通过总统否决的法律 最高法院可宣布总统法令违宪 总统任命联邦法官 总统任命的法官必须经过参议院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关,行使国家权力的制度,被称为“三权分立制” 作为资本主义民主制度的一项原则,为现代资本主义国家所广泛采用。 美国三权分立制度 1、从历史、国情、阶级本质说明美 国为什么要选举三权分立制度? 2、地位和核心 3、内容 权力分立 权力制衡(制约和平衡) 总结 国会不批钱,政府要关门 1995年11月,美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使政府的所有行政机构,除了实在关不得的少数机构之外,其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节,克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费,才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。 三 、三权分立的弊端(如何评价?)(1)三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用,即反对封建专制,维护民主制并调节资产阶级内部利益。 (2)三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配; ②三大国家权力机
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