民营企业政治关联.pptxVIP

政企关系 杨坚桢 2015年11月3日 ---民营企业政治关联 目录 政治关联得内涵 1 也可称为“政治联系”或“政治关系” 至今为止尚无明确界定。但是在各个国家都普遍存在，因此具有普遍性的特征。 政治关联是企业与政府部门或拥有政治权力的个人之间形成的较为特殊的政企关系, 表现为企业高层管理人员(董事长、CEO、董事)及大股东有在政府部门任职经历, 通过公益事业及人际关系网络建立起与政府的密切关系。 人大代表 政协委员 中央统战部、全国工商联等联合进行的一项调查显示, 新一代的民营企业家更渴望得到社会的理解和认可, 参政意识更强烈, 约1 /3的受访企业家希望当人大代表和政协委员。 政治关联的目的 2 主要基于两个方面 企业经济利益 企业政治利益 直接的效应是拓展生存发展空间。 还有利于企业实施多元化。 得到政府的保护, 减少政府对企业的不利干预。 重要的声誉机制 政治关联的路径 3 两种分类 企业控股股东或者高管直接进入各级人大、政协以及工商联等政府组织担任一定职务。 聘请有政府背景的人员在公司任职 直接方式 间接方式 1.人际关系网络。绝大多数实力较强的民营企业家都与政府官员保持着较密切的关系。与通过直接方式建立政治关联不同, 通过人际网络关系, 无须任何正式的团体或组织仪式, 直接由人与人相互之间的接触、交往、交换等互动而形成。这种方式的政治关联一般是私人性的、非正式的、非公开的。 “ ” 2.社会公益活动。民营企业通过积极参与公益事业及慈善活动, 一方面是承担社会责任、配合政府行为的表现, 可赢得政府好评。另一方面, 借此可积累较好“声誉资本” , 社会名声越大, 公众和社会舆论认可的程度越高。 对企业发展影响分析 4 规模扩张效应---效率减损效应 分析一 政治关联有助于企业进入到高壁垒行业和高盈利行业、为企业提供了良好的投资机会,同时也缓解了企业的融资约束、为企业提供了资金保障,这些都有利于企业扩大投资、做大规模,此即规模扩张效应。 分析二 建立政治关联会挤占企业家用于生产性活动的时间和精力,同时还会抑制企业创新并加重企业的政策性负担,这些都有损于企业的生产经营效率,此即效率减损效应。 正or负 政治关联究竟是提高还是降低企业价值,取决于上述两种效应中何种效应占主导地位。 研究表明，在我国，由于政府在资源配置方面的主导因素，规模扩张效应对于企业价值的正向影响要超过效率减损效应的负向影响,因此企业家具有“强烈的争夺资源的动机”， 不惜损失效率也要做大规模。 中国的民营企业更倾向于借助政治关联,廉价地获取各种稀缺资源,通过企业规模的快速扩张来提高企业价值,而不是通过管理和技术创新来提高企业的核心竞争力。 根本原因：政府过多干预微观经济活动、行政力量过深介入资源配置,民营企业因其所有制属性而受到严重的不公平对待。 企业家的选择 几点建议 加快推进要素市场改革,破除资源分配中的体制性主从次序,特别是要给予民营企业同等的资源获取机会。而构建公平市场环境、消解政策性歧视,关键则是要厘清政府和市场的边界,“政府的归政府,市场的归市场”,真正让市场机制在资源配置中发挥基础性作用。 谢 谢 Thank you