马六甲海峡溢油应急反应合作机制研究法律专业毕业论文.docxVIP

马六甲海峡溢油应急反应合作机制研究 摘 要 《联合国海洋法公约》第 43 条规定了“用于国际航行的海峡”的沿岸国与 使用国在维护航行安全和防止船源污染方面进行合作的义务。为实践该条，马六 甲海峡沿岸国于 2007 年达成了马六甲海峡合作机制，试图联合使用国共同维护 马六甲海峡的航行安全和海洋环境。但该合作机制却存在较大缺失，其中防止船 源污染的措施不多，也没有就溢油这种常见且多发的船源污染事故设立相关的合 作项目。面对马六甲海峡地区日益加大的船舶溢油风险，2007 年合作机制难以 发挥理想的作用，需要一个针对船舶溢油事故的应急反应合作机制弥补其不足。 随着各国石油需求量的攀升，通过马六甲海峡的油轮的数量和吨位激增，溢 油风险加大，单靠海峡沿岸国一方力量难以消除溢油造成的不良影响，急需海峡 使用国提供援助，共同应对船源油污。此外，马六甲海峡作为中国能源运输的海 上生命线，保护其免遭船源油污的损害也直接关系到我国油轮的航行利益和南海 的海洋环境。所以，无论从全球还是从中国角度出发，建立马六甲海峡溢油应急 反应合作机制都有其必要性。 在马六甲海峡建立溢油应急反应合作机制不仅符合《联合国海洋法公约》第 43 条的要求，具有国际法上的可行性，而且也符合海峡沿岸国与使用国双方的 利益。沿岸国对使用国就环境保护事项在资金、技术等方面参与合作表示支持， 而使用国出于对航行效益和环境利益的考虑也愿意参与该合作机制。双方的支持 为合作机制的建立提供了可能。 拟建立的马六甲海峡溢油应急反应合作机制从合作协议的签署到争端的解 决都有相关的制度依据，其中包括定期会议制度、领导机构运行管理制度、资金 保障制度、技术互助制度以及争端解决和责任追究制度。这些制度相互支持、彼 此补充，构成合作机制的框架。同时，作为马六甲海峡的重要使用国，中国在相 关制度的建立过程中将积极贡献力量，推动合作机制向前发展。 马六甲海峡溢油应急反应合作机制是实践《联合国海洋法公约》第 43 条的 又一次尝试，它的建立不仅弥补了 2007 年马六甲海峡合作机制在溢油事故应急 处理方面的缺失，有利于更好的实践《联合国海洋法公约》第 43 条的要求，而 且就第 43 条存在的不足从合作方式、合作范围、合作义务的性质以及国际海事 组织在合作中的作用等方面提出了完善建议。 关键词：马六甲海峡；溢油；合作机制；《联合国海洋法公约》第 43 条 On the Establishment of Oil Spill Emergency Response Cooperative Mechanism for the Strait of Malacca Abstract Article 43 of the United Nations Convention on the Law of the Sea places an obligation on user States to cooperate with States bordering states used for international navigation with regard to navigational safety and vessel-source pollution. For practicing the provision, the littoral States of the Strait of Malacca established a cooperative mechanism for the Strait of Malacca in 2007. It is established to combine the user States to protect navigational safety and marine environment together. However, the cooperative mechanism is inadequate. There are very few measures related to prevent vessel-source pollution, not mention to set up cooperative projects related to oil spill incidents which are common and frequently occurred vessel-source pollution incidents. Face with the increased risk of oil spill in the Strait of Malacca, the cooperative mechanism established in 2007 c