选定地方癌症策略.PDFVIP

資料摘要 選定地方的癌症策略 立法會秘書處 資料研究組 IN06/17-18 1. 引言 1.1 癌症是多種人體細胞異常生長而導致的疾病的通稱， 而這些異常細胞的生長範圍超越了其正常界限 ，並可能侵襲鄰近 部位，及／或擴散到其他器官。根據世界衞生組織(下稱世衞) 的 資料 ，癌症是全球第二大死因，於 2015 年導致 880 萬人死亡 ， 佔所有死亡個案約六分之一 。最常見的致命癌症為肺癌、肝癌、 大腸癌 、胃癌及乳癌。1 1.2 然而，世衞表示 ，30% 至 50% 的致命癌症可透過改變或 避免主要風險因素而預防，如避免吸煙、減少飲酒和維持健康 體重。此外，為減少因癌症而引致的嚴重傷殘、痛苦和死亡個案， 全球各地有必要推行有效而費用相宜的抗癌方案，以作及早識別和 診斷、篩查 、治療和紓緩治療 。為減輕癌症為病人及其家屬造成的 負擔，並改善為他們提供的服務，世衞已促請會員國制訂並推行 全國性的癌症控制計劃或項目，並為其作出適量的撥款 。全國性的 癌症控制計劃或項目應透過推行有系統、平等及實證為本的策略， 以預防、及早識別、診斷和治療癌症，並為癌症病人提供紓緩治療 服務 。 1.3 全球多個地方都推行了癌症控制計劃或策略，以期減少 癌症發病個案及死亡個案 的數目 ，同時改善癌症病人的生活 質素。 2 衞生事務委員會要求資料研究組研究海外地方的癌症 策略，以便委員討論此議題。本資料摘要的研究對象包括英國 英格蘭及澳洲新南威爾士州所推行的癌症策略。這兩個地方都推行 了全面而周詳的癌症策略／計劃，以預防、及早識別、診斷和治療 癌症 ，並為癌症病人提供紓緩治療服務 。更重要的是，這兩個地方 在推行癌症策略／計劃後，在抗癌工作上取得良好成果，例如癌症 存活率有所改善。 1 請參閱 World Health Organization (2018b) 。 2 請參閱 Organisation for Economic Co-operation and Development (2013) 。 2. 香港的癌症策略 3 在 2005 年 2.1 根據香港癌症資料統計中心的最新統計數字 ， 至 2015 年間 ，致命癌症數目每年平均增加 1.5% ，而同期本港的 各個主要死因當中，癌症是頭號殺手 。2015 年 ，在香港的所有 死亡人數中，因癌症致命者佔 30.6% ，其中肺癌、大腸癌、肝癌、 胰臟癌及胃癌為主要的致命癌症 。另一個值得注意的趨勢，是 新登記的癌症個案數字趨升 ，在 2005 年至 2015 年間每年平均增加 2.9% ，2015 年達 30 318 宗的歷史新高。在新確診癌症個案中， 最常見的 5 類癌症為大腸癌、肺癌、乳癌 、前列腺癌及肝癌 。 2.2 在香港 ，推行預防和及早診斷癌症的策略，屬衞生署的 職責範圍。政府已於 2001 年成立癌症事務統籌委員會，負責制訂 癌症防控策略，並督導涵蓋癌症預防、篩查、監察、研究和治療等 工作的方向。4 與此同時，負責為癌症病人提供治療及紓緩治療 服務的醫院管理局 ，亦推行多項相關措施，並制訂服務策略 ， 以加強對癌症病人的服務和支援。 預防和及早診斷癌症 2.3 自 2004 年 3 月起，衞生署聯同公私營醫療服務提供者在 全港推行子宮頸普查計劃，鼓勵婦女定期接受子宮頸細胞檢驗， 以減少因患上子宮頸癌而病發和死亡的個案。於 2017 年 12