香港视网膜病变协会就设计手册畅通无阻通道1997.PDFVIP

立法會CB(2)1190/06-07(08)號文件 香港九龍麗閣村麗萱樓101 號 101, Lai Huen House, Lai Kok Estate,, Kowloon, Hong Kong 電話Tel : 傳真Fax : 電郵Email : info@.hk 網址Website : .hk 香港視網膜病變協會 就《設計手冊：暢通無阻的通道1997 》的檢討 向立法會福利事務委員會提交的 意見書 (2007 年3 月) 以下是本會向立法會福利事務委員會有關檢討《設計手冊：暢通無阻 的通道1997 》的顧問研究在2007 年3 月12 日舉行的會議提交的意見書。 一、走廊、暢通易達的小路及樓梯的最低照明光度 按政府向立法會提交的文件所述：“當局同意福利事務委員會的建 議，在供公眾或樓宇佔用人使用的走廊 、暢通易達的小路及樓梯，在正常 使用或佔用期間，應提供85 勒克斯的照明光度。為了要在照顧視障人士需 要及節約能源之間取得平衡，我們會容許業界採用自動或手動裝置，藉以 在有需要時達致此光度要求。” 對於政府回應，將樓宇內走廊、暢通易達的小路及樓梯的最低照明度 定為85 勒克司，作為強制實施條文，我們認為是向前走了一步。然而， 此段提出所謂“在正常使用或佔用期間”、“在有需要時達致此光度要 求”等附帶條件，我們認為含義並不清晰，對於業界執行、使用者監察以 1 香港九龍麗閣村麗萱樓101 號 101, Lai Huen House, Lai Kok Estate,, Kowloon, Hong Kong 電話Tel : 傳真Fax : 電郵Email : info@.hk 網址Website : .hk 及政府部門執法，均會帶來不必要的混亂。 我們要求，當使用者有需要時，無論在什麼時間和狀況，不論採用什 麼科技，樓宇通道必須提供法例規定的最低或以上的照明度。 我們同意，在回應樓宇使用者需要充足照明以安全和便利地使用通道 的同時，有必要注重能源的節約，顧及社會整體利益。充足照明和環境保 護並非對立和不能並存的，而這正正是廣大市民需要政府官員、屋宇設計 和管理等專業人士表現他們的聰明才智和專業才能的舞台。 二、商場內的引路徑及自動電梯 按政府向立法會提交的文件所述：“當局同意福利事務委員會的建 議，會規定所有新建的商場，從其主要入口至暢通易達的升降機、最就近 並暢通易達的廁所，以及詢問處，均須提供引路徑。 但當局認為引路徑不應通往自動電梯。提供引路徑的基本原則是要帶 領視障人士安全抵達目的地，而使用自動電梯確實存在一定的危險性，視 力健全的人士在使用時尚須注意安全守則。 我們亦曾參考過地鐵公司的資料，因自動電梯衍生的意外，佔地鐵意 外總數一半以上。而從經驗所得，一旦在使用自動電梯時發生事故，視障 人士很難迅速反應以保障自身安全。在這情況下，不但他們本身的安全會 受危害，同時亦會對其他使用者構成危險。” 政府回應，對所有新建的商場，從其主要入口至暢通易達的升降機、 最就近並暢通易達的廁所，以及詢問處 ，均須提供引路徑，作出了明確規 定，但是卻不通往自動電梯。據政府解釋，原因是一般市民在使用自動電 梯的意外率比較高，擔心視障人士使用自動電梯會帶來危險。 我們認為，以此理由而在設計上把視障人士驅趕在自動電梯之外，是 難以服人的。