选定地方提升机场.PDFVIP

資料摘要 選定地方提升機場 立法會秘書處 競爭力的措施 資料研究組 IN01/17-18 1. 引言 1.1 香港國際機場對本地經濟發揮重要作用 ，航空相關業務於 2012 年為本港帶來 940 億港元的增加值 ，並僱用 148 000 人，相當 1 香港國際機場 於本地生產總值的 4.6% 及整體就業人口的 4.1% 。 自 1998 年遷往赤鱲角後，於 2011 年前曾 8 次名列全球最佳民用 機場 ；在以國際航班旅客人次量計算的全球國際機場的繁忙度排名 榜上 ，同期亦由第五位上升至第三位。2 然而，香港國際機場的 競爭力近年似乎顯著下滑，主要受到多方面的挑戰，包括(a) 來自 其他機場(特別是中東及內地機場) 的激烈競爭 ；(b)現有雙跑道系統 的容量限制 ；(c) 廉價航空公司( 廉航) 及高速鐵路的興起 ；以及 (d) 珠江三角洲( 珠三角) 空域擠迫的問題。香港國際機場因此在 3 隨着 全球最佳民用機場 的排名持續下降至 2017 年的第五位 。 過境/ 轉機旅客的比例持續下跌 ，整體客運量增幅亦放緩至 2016 年 4 的 3% 。 1.2 姚思榮議員委託資料研究組進行專項研究，探討選定地方 為加強其機場競爭力而採取的措施。5 本摘要選定杜拜及新加坡的 機場作深入研究，因為兩者均是香港國際機場的競爭對手 。再者， 新加坡樟宜機場自 2013 年起連續 5 年獲選為全球最佳機場，杜拜 國際機場亦自 2014 年起連續 3 年成為全球最繁忙國際機場。 1 根據機場管理局(機管局)委託顧問公司於 2015 年完成的更新研究，這是本港航空 相關業務產生直接、間接及連帶貢獻的總和。請參閱 Airport Authority Hong Kong (2017b) 。 2 本摘要集中分析國際機場的國際客運量，並不包括內陸機場及內陸航班客運量。 3 根據全球 1 380 萬名航空旅客投票結果，新加坡樟宜機場於 2017 年獲選為全球最佳 機場，其後依次為東京羽田國際機場、南韓仁川國際機場、德國慕尼克機場及香港 國際機場。至於按國際客運量來評定的最繁忙機場，2016 年的首三位分別是杜拜 國際機場、倫敦希斯路機場及香港國際機場。請參閱 Skytrax (2017)及 ACI (2017a) 。 4 過境旅客抵達中途停留的機場後，將搭乘同一航機繼續旅程；而轉機旅客則在抵達 中途停留的機場後，轉乘另一航機繼續旅程。 5 資料研究組在第六屆立法會推出一項新的試行計劃，旨在加強為個別議員提供研究 支援服務。本研究是根據上述計劃而進行。本摘要只專注研究機場在國際客運方面 的競爭力。至於航空貨運，它可作為獨立課題，另行研究。 1.3 本資料摘要首先回顧全球航空業近年的主要發展，然後對 香港國際機場的競爭力作扼要分析，繼而討論杜拜及新加坡近年 提升當地機場競爭力的政策要點 ，相關摘要亦表載於附錄 。 2. 全球航空業的近期發展 2.1 過去 10 年，全球航空需求的增長引擎已轉向亞太區，特別 是內地 。2