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警職人員參與騎警隊行為意向之研究─以高雄市政府警察局為例
林錦郎
黃惠美
田洪明
摘要
歐美及亞洲國家,如英、美、法、加拿大、澳大利亞到日本、大陸大連、內蒙古等地都有騎警隊的行蹤,騎警隊的成立可以說是時代的潮流。其中加拿大皇家騎警隊更被加拿大人視為國粹,也是國家重要的觀光資源。加拿大皇家警騎(Royal Canadian Mounted Police,簡稱RCMP)從1953年在英國女王加冕典禮中首次亮相,到現在已有百年歷史,薩克其萬省的「RCMP百年博物館」內展覽有關皇家騎警成軍、演變的過程,可一窺加拿大騎警歷年來的發展。每當國家舉辦重大慶典或舉行重大國際會議,皇家騎警隊也都會被派遣重要的任務,是國家光榮的象徵(黃信維,2007)。
相對於國外,國內除了台北縣在92年成立騎警隊,高雄市觀光騎警隊是國內第二支騎警隊,本研究期望透過計畫行為理論探討員警對於參與騎警隊之態度並希望能對任務編組性質之勤務規劃有所助益。
關鍵字:計畫行為理論、騎警隊、預防犯罪
第一章 前言
一、研究背景
高雄市位處台灣南端,東有太平洋,西控台灣海峽,南臨巴士海峽,是印度洋和東北亞航運中心重要轉運港,屬於國際級大港。本市的地形平坦,除了少數由珊瑚礁所形成的孤立小山外均是平原。市區內的壽山和旗津遙遙相對,形成一道天然防波堤,環抱著高雄港。
在擁有蔚藍秀麗的旗津海岸線、愛河等自然景觀之優勢條件之下,為活絡地方經濟繁榮,提升旅遊服務品質,邁向「海洋首都、陽光大城」之發展願景,高雄市在前代理市長陳其邁的構思之下,由警察局進行規劃籌備作業,於94年04月19日先行成立騎警隊員遴選小組,94年7月4日正式成立「高雄市政府警察局觀光騎警隊」,除擔任各觀光景點治安維護工作外,並提供優質與貼近遊客的警察為民服務措施,以全面提升整體觀光品質,促進地方觀光產業發展,達到為高雄市觀光加分的效益。其次利用馬匹的速度、靈活性及在馬背上高挑的優勢,於公園及海灘等一般交通工具不易執行任務的區域與地形,執行例行巡邏、預防犯罪、交通疏導、急難救助、為民服務等工作,藉以減少治安之死角。
國內除了台北縣在92年成立騎警隊,高雄市觀光騎警隊是國內第二支騎警隊,成軍四年多來,每週六、日暨國定假日於「愛河流域風景區」及「美術館園區」等2處執勤,實施迄今「觀光騎警隊」為民服務績效累計達5,638件(含提供民眾諮詢導引、防溺宣導、交通秩序維護、協助迷童返家、協助受傷民眾就醫等),在配合民眾合影部分,計達36,250人次,期間並配合內政部警政署、警察局所屬各單位、市政府各局處、其他機關或公益團體、各級學校、各電視媒體等,參與各項遊行表演或拍攝預防犯罪、公益宣導影片等專案活動計82次,廣獲民眾好評亦提昇了民眾對警察的滿意度。
二、研究目的
本研究希望以計劃行為理論(Theory of Planned Behavior,TPB)為基礎,提出「警職人員參與騎警隊之行為意向模式」,找出警察人員加入騎警隊之動機及影響意願有哪些,在計畫行為理論中,那一項因素是對該行為意向影響最高的,因此本研究具體的目的有下列幾項:
(一).警察人員對於參與騎警隊之意向及其「態度」、「主觀規範」、「知覺行為控制」等信念結構抱持何種看法、評價?
(二)影響參與騎警隊意向的「態度」、「主觀規範」、「知覺行為控制」對提昇民眾對警察形象的滿意度有否影響?
(三)針對本研究的分析結果,建立一個有關警職人員參與騎警隊之行為意向模式的完整理論基礎、分析模式和實證架構,以供後續學術研究和警政單位勤務執行之參考。
三、研究內容
本研究是以計畫行為理論為基礎,並以態度、主觀規範及知覺行為等三個變項來探討影響警務人員參與騎警隊之行為意向最大因素為主要研究方向,對警察形象、服務品質及服務滿意度則為本研究附屬方向。
四、研究對象
由於高雄市觀光騎警隊之招考對象有年齡限制,故本研究以高雄市政府警察局卅歲以下警務人員為對象,以發放問卷之方式施測,問卷內容以TPB理論架構為量表基礎,包括「態度」、「主觀規範」、「知覺行為控制」、「行為意向」等變項,希望能增加行為意向的預測力,最後再以「個人變項」對上述五大構面的影響程度加以分析研究。
本研究之研究流程,首先確立本研究之背景與目的;第二、相關文獻整理,包括騎警相關文獻與TPB行為理論;第三、依據文獻整理出警職人員參與騎警之行為意向信念結構設計預試問卷;第四、發放收回預試問卷,並進行信度分析與因素分析;第五、依據預試結果修正後製作正式問卷,並進行AMOS 6.0統計軟體分析,最後依據分析結果作出結論並提出建議。
第二章 理論基礎
本研究所欲建構的「警職人員參與騎警隊之行為意向模式」,是
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