河北高速公路建设招投标管理执行过程改进研究硕士论文.doc

PAGE IV PAGE 51 摘要 高速公路工程建设项目的招投标是一种在国家法律保护和监督之下业主 与承包商所进行的平等的交易经营活动。通过招投标方式对工程建设项目进 行委托是国际通用的，且科学合理的工程承发包方式。但目前在公路建设项 目招投标管理执行活动中存在一些急需解决的问题，且长时间没有合理解决 的方法。面对着河北省未来巨大的公路建设市场，如何加强公路建设招投标 市场的管理，尤其是改进招投标管理执行过程就显得非常重要和迫切。改进 河北省高速公路招投标管理执行过程，对于不断完善招投标制度，择优选择 承包单位、全面降低建设成本，进而使工程造价得到切实有效的控制，具有 十分重要的意义。本文在研究分析了国内外工程招标投标管理执行现状的基 础上，通过采用调查法、因果分析法、德尔菲分析法和实证研究法等方法， 系统的总结归纳了目前河北高速公路工程招标投标管理执行中存在的各种问 题，并分析其主要问题产生的原因，结合河北省的具体情况，有针对性的提 出改善高速公路建设招投标管理执行过程的各种措施。为提升河北省公路项目招投标管理执行过程的规范性、透明度，从而吸引更优秀的建筑队伍，提 高工程质量，提供了实践操作层面上一定的借鉴意义。 当前河北的高速公路建设招投标管理执行过程中依然存在一些具体问 题，如投标企业资格预审不严格；实行标准不统一；专家评委评审不力，个 别评委与投标企业勾结，谋取不当利益；招投标管理执行中监管存在一定的 缺陷、招标代理徇私舞弊等。本次研究通过深入探讨河北省高速公路建设招 投标管理执行过程中存在问题及其原因，并结合实际高速公路招投标案例的探讨，从改革投标企业资格审查办法，实行资格预算与后审结合；进一步明 确投标企业资格审查标准，使之具有可操作性；加强立法制度建设，加大招 投标专家评委、招标代理等违规行为的处罚力度；强化招标专家的日程管理； 推进高速公路工程监督管理信息平台建设；进一步明确政府职能、主管部门 职责，要做到管建分离；政府简政放权、设立专门招标管理机构并实行职业 化管理；发挥社会组织的监督作用等多个方面提出了改进河北省高速公路建 设招投标管理执行过程中存在问题的具体建议,以便于进一步完善河北省高 速公路建设招投标管理执行机制。 关键词：高速公路；招投标管理；执行过程；改进 Abstract Bidding of highway construction project in a transaction in equity owners and contractors operating activities carried out under the national legal protection and supervision. By tender way for construction projects is the international commission, and the scientific and rational way construction contracts. But there are some urgent problems in the highway construction project bidding activities, and there is no longer a reasonable solution. Facing the huge future highway construction market in Shanghai City, how to strengthen the management of highway construction bidding market, especially the improvement of bidding management implementation process is very important and urgent. Improvement of Shanghai city highway bidding management implementation process, has a very important significance for improving the bidding system, choose the best contractor, to reduce the construction cost, the project cost control effectively. Based on the study analyzing the current situation of domestic and international engineer