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“五大发展”理念分析及湖南实践路径 摘要党的十八届五中全会强调，实现“十三 五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势， 必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念。理念是行动的先导，我们一定要把 思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解树立五大 发展理念的重要意义，认真贯彻到经济社会发展工作 的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发 展。 关键词五大发展理念十三五实践 中图分类号：D61文献标识码：A 湖南全面建成小康社会决战冲锋号己吹响！ 这五大发展理念，是在深刻分析国际发展大势、 国内发展阶段性特征的基础上形成的。从国际上看， 世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋 势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。 从国内看，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、 任务、要求等都发生了新的变化，增长速度从高速转 向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量 效率型集约增长，发展动力从传统增长点转向新的增 长点。面对新常态下的新变化，再坚持粗放发展模式、 简单地追求增长速度，显然行不通了。 “十二五”时期是湖南省发展历程中很不平凡、 非常重要、富有成效的五年，全省综合实力迈上了新 台阶，基础设施实现了新提升，经济结构得到了新优 化，改革开放取得了新进展，两型社会建设获得了新 成果，民生福祉实现了新改善，作风建设得到了新加 强。当下的湖南，正在掀起学习宣传贯彻十八届五中 全会的热潮，实现“三量齐升”、推进“四化两型”目 标的使命感紧迫感，比以往任何时候都将要来得强烈。 在这个重要历史关口，湖南如何保证全面建成小康社 会，这需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，准确 把握战略机遇期内涵的深刻变化，努力以发展理念转 变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量 和效益提升，如期将全面建成小康社会的奋斗目标变 成湖湘大地的壮丽现实。 1坚持创新发展，注重解决发展动力问题，推动 经济保持中高速增长、迈向中高端水平 “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺 发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。” 党的十八大以来，习近平总书记从决定民族前途命运 的高度反复强调创新的极端重要性。2013年11月3 日至5日，习近平总书记在湖南考察时强调，我国经 济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出 路在于创新，关键是要靠科技力量。他希望湖南发挥 作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经 济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业 梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提 高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式 优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。 从高铁出海，到核电技术走出国门，从“天河二 号”奠定高性能计算机领域中的“中国地位”，到参与 C919大飞机制造，无一例外地映射出湖南这些年来推 崇创新、大力创新的身影。实施创新发展是湖南面对 历史的必然选择，湖南省紧紧围绕着重大产业及民生 需求、强化了公共管理服务科技支撑等，将“创新是 引领发展第一动力，人才作为支撑发展第一资源”的 理念自觉的贯穿于改革发展的整个过程中，进一步提 升了湖南的自主创新能力，同时也激发了湖南的创新 活力 同时，湖南要牢牢把握发展第一要务，把改革创 新摆在战略全局的核心位置，提高发展质量和效益， 使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。要着力 增强发展动力，优化投资结构，加大有效投资，顺应 消费结构升级趋势，释放投资、消费新需求；要拓展 新空间，在原有四大板块布局的基础上，对接国家区 域发展战略，加快建设“一核三极四带多点”，形成核 心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展 新格局；要增添新动力，把发展基点放在创新上，形 成促进创新的体制机制，培育更多创新平台；要取得 改革新突破，以经济体制改革为牵引，加快形成符合 科学发展要求的市场环境、产权制度、投融资体制、 分配制度、人才培养引进使用机制。 2坚持协调发展，注重解决发展不平衡问题，着 力增强发展的整体性 不谋全局者，不足谋一域。当前，我国正处于全 面建成小康社会的决战决胜阶段，协调发展意味着弥 补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展 后劲，实现全方位的均衡协调发展，这也是全面建成 小康社会的重要内涵。“没有农村的小康，特别是没有 贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”推动“十 三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这 篇大文章，增强发展整体性和协调性。与全国一样， 湖南经过三十多年的持续高速发展，也存在不平衡、 不协调、不可持续的诸多问题，长株潭与湘西北区域 之间、城乡之间、物质文明与精神文明之间，都需要 坚定不移继续推进转变发展模式、协调发展等战略举 措。 “唱和如一，宫商协调”。增强发展协调性，必须 在协调发展中拓