“五老”协力柔性化解社会难题.docVIP

“五老”协力柔性化解社会难题 “是促进会的关心和帮助，让我们全家生活有了希望！” 2016年12 月22日，当李仕琴见到记者和前来探望她的平安大方和谐促进会的老同 志时，一开口便泣不成声。 两年前，在宁波打工的大方县八堡乡长兴村村民李仕琴被查出患有尿 毒症，在丈夫陪同下，先后辗转国内多家医院治疗，家中多年积蓄全部花 光，还欠下亲戚数万元债务。原以为能够通过新农合报销部分费用缓解压 力，但由于夫妻俩不清楚相关政策流程，没有按规定办理出（转）院手续， 导致近20万元医疗费无法报销。一家六口生活难以为继……就在李仕琴 和丈夫倍感绝望之时，“平安大方和谐促进会”（下称促进会）向他们伸出 了援助之手：帮助李仕琴申办大病医保，让她得以继续接受透析治疗；整 合各类资金4万余元，助其渡过眼前难关；联系八堡乡政府将其全家人口 纳入民政救助，每月享受最低生活保障。 大方县委常委、政法委书记刘海介绍，促进会自2014年成立以来， 一方面综合运用法律、政策、道德等方式和手段，“柔性”化解各类社会 突出矛盾纠纷；另一方血，真情实意倾听群众呼声、反映群众诉求，力所 能及帮助群众排忧解难，对全县和谐稳定发挥了不可或缺的促进作用。 “五老”投身调解一线 近年来，随着大方县经济社会快速发展，辖内不同区域、行业、群体 的利益诉求多种多样，矛盾纠纷错综复杂。特别是移民搬迁、征地拆迁、 医患关系等涉及群众切身利益的矛盾纠纷日益凸显。 2013年，在全省群众安全感满意度测评中，大方县以88. 73%位列全 省倒数第一，全县党群干群关系、政府公信力及社会和谐稳定血临严峻考 验。 为彻底扭转这一局面，尽快走出一条务实管用、长效化解社会突出矛 盾纠纷的路子，大方县委、县政府在对全县社会治理进行广泛深入调研的 基础上认为，仅靠过去维稳部门“单打独斗”的一元化解机制己无法适应 社会矛盾发展趋势，必须充分盘活各类社会资源，探索建立多元参与、方 式多样、针对性强、覆盖面广的社会矛盾纠纷化解机制。 正是在这样的背景下，2014年5月18日，由10余名政治立场坚定、 工作经验丰富的离退休老同志牵头，300余名熟悉经济、文化、企业管理、 少数民族政策、法律法规且德高望重的老干（离退休老干部老同志）、老 兵（转业退伍军人）、老师（退休教师和道德模范）、老乡（乡贤和以族宗 教代表）、老板（工商企业界人士）等“五老”群体组成的促进会应运而 生。 据了解，促进会成立以来，300余名“五老”始终本着“以人为本、 坚持原则、为党分忧、为民解难、热忱服务、消化矛盾、促进和谐、平安 大方”的宗旨，并按照“为党政参谋建言要到位、为党群牵线搭桥要有力、 为法治道德宣传教育要广泛、为群众利益排忧解难要及时”的“四要”工 作原则，充分发挥自身优势，不断创新工作方法手段，积极投身矛盾纠纷 调解一线，为全县平安、法治、和谐创建注入了全新动力。 很多老领导、老同志和业界精英，退休后木可以颐养天年，但他们 心系地方和谐稳定发展，主动要求加入促进会，希望能够贡献一份力量、 发挥一份余热。”大方县人大常委会原主任、促进会会长高兴全表示，“五 老”群体不仅具有较强的大局意识和民生情怀，而且社会阅历丰富，熟悉 社情民意，群众基础好、威望高，参与处置重大突发事件和化解突出矛盾 纠纷自然游刃有余。 “柔性”化解老大难题 大方县云龙大道搬迁户李志奎夫妇因对补偿存疑，长期到工地阻工和 各级有关部门上访，导致云龙大道开工5年未能贯通，其横亘于人行道上 的房屋，既严重影响项目建设和城市形象，又存在一定安全隐患。 无奈之下，大方县政府委托促进会介入调解。促进会几名老同志在充 分掌握李志奎家庭情况、成员性格、社会关系和有关诉求后，先后数十次 到其家中，针对家庭成员进行一对一、面对面、心连心的政策宣传和思想 沟通，并从算经济账、时间账、亲情账等方面进行伞方位疏导。最终获得 李志奎夫妇的信任，主动放弃不合理诉求，同意就近安置。房屋得以顺利 拆除，为云龙大道建设扫清了最后障碍。 “方法得当就会事半功倍，以心换心才能融化坚冰。”高兴全表示， 所谓群众参与社会管理，长期以来实际是个抽象概念。促进会会员的广泛 性，把这一概念具体化，来自社会各界的会员参与矛盾纠纷化解，真正体 现了群众性特征。群众性的亲情、友情、人情，姻亲、家族、组织、团体 等关系，具有特别的社会力量溢出效应。亲情化解、扶贫济困、问计民生、 为民请命、多方参与等，充分展示了促进会不拘一格、灵活多元的柔性化 解工作方式。 大方县黄泥塘镇农民谭荣亮因与邻居发生纠纷被打伤，县和镇有关部 门介入调解处理后，谭对调处结果不满，多年一直坚持上访，并多次出现 跳楼自杀等过激行为。 受县维稳部门委托，促进会成立专门调解工作组，由两名副会长带队， 对谭荣亮现实家庭状况和事件发生的前因后果，以及越级上访的根