HSE观察管理规定.doc

HSE观察管理规定（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范员工的安全行为，强化HSE意识，营造HSE文化氛围，预防和减少事故事件的发生，特制定本规定。 第二条 HSE观察是指员工在日常工作中有意识的关注人员行为、作业环境及设施，对安全的行为进行鼓励，发现可能导致事故的不安全状态和不安全行为，进行阻止或处理。HSE观察是员工主动关注团队安全的表现，企业可通过统计分析观察结果，改进HSE管理。 第三条 本规定适用于集团公司各油田、炼化、销售、工程建设企业（以下简称各企业）的员工在其辖区内实施HSE观察的管理。 第四条 各企业在组织实施HSE观察时，应以肯定、鼓励为主。 第二章 职 责 第五条 员工职责 企业的各级领导、管理人员和岗位员工均应参与HSE观察，鼓励同岗位员工、同一施工项目或同一任务员工之间的相互观察。 第六条 HSE管理部门职责 （一）各企业HSE管理部门负责HSE观察的实施指导，负责分析企业领导和管理人员填写的HSE观察卡，每月编制HSE观察月报，审核评估HSE观察实施情况，提出改进措施和建议，并向本企业HSE管理委员会汇报。 （二）各企业所属二级单位HSE管理部门负责本单位HSE观察的实施指导，负责分析本单位领导和管理人员填写的HSE观察卡，负责本单位HSE观察实施情况的审核、验证和评估，负责编制本单位HSE观察月报，向本单位HSE管理委员会汇报，并报上一级HSE管理部门。 （三）基层单位的安全工程师或安全技术管理人员负责审核、分析、汇总和统计本单位的HSE观察卡，编制本单位HSE观察月报，并报上一级HSE管理部门。 （四）对于HSE观察卡中反映的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责任部门和责任人，各级HSE管理部门负责整改结果的验证和反馈。 第三章 实施要求 第七条 制定HSE观察计划 企业各级HSE管理部门负责制定HSE观察计划。各级领导HSE观察的实施可结合关键装置/要害部位领导干部定点活动共同开展。 各企业可根据实际情况适当增加HSE观察的频次，但不应低于 以下要求： （一）企业级领导和管理人员，每季度不少于1次。 （二）二级单位领导和管理人员，每月不少于1次。 （三）基层单位领导、管理人员、基层班（队）长每月不少于1次，岗位员工可以班组为单位，开展组内作业HSE观察。 第八条 HSE观察的范围 HSE观察的区域范围包括生产区域、生产辅助区域及办公区域。 生产区域是HSE观察的重点区域，实施HSE观察时，应重点关注生产区域内的各种作业活动，包括： （一）油气勘探开发作业。 （二）生产装置（设备设施）的日常操作。 （三）油品接卸、发油或加油作业。 （四）危险化学品的装卸、使用及处置。 （五）现场施工作业或检维修作业。 （六）与直接作业环节相关的作业，如用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业、放射作业和起重作业。 （七）其他。 第九条 HSE观察方法及内容 各级员工在实施HSE观察时，应采用现场观察与沟通相结合的方法，人的不安全行为、物的不安全状态、未遂事件及值得推荐的安全行为均纳入HSE观察内容。 （一）确定观察区域。重点是生产区域内的各项作业活动，实施观察人员应熟悉、了解所观察区域内的环境和作业活动。 （二）实施观察。现场观察期间，应重点关注作业人员、作业环境、工具和设备等方面的内容。如发现员工的不安全行为，应以诚恳态度立即阻止该员工的作业，并与作业员工进行交谈，找出不 安全行为的根本原因，采取相应的控制措施或提出改进措施建议。 （三）记录观察结果。观察结束后，应将观察到的实际内容记录在HSE观察卡中。 第四章 HSE观察月报 第十条 HSE观察月报采用统一格式，主要内容包括HSE观察实施情况综述、问题的分析处理情况、改进建议和措施及HSE观察卡统计表。 第十一条 各企业HSE管理部门应于每月10日前，通过中国石化HSE管理系统向集团公司安全环保局上报本企业HSE观察月报。 第五章 考 评 第十二条 各企业HSE管理部门应根据HSE观察实施情况，对本企业的HSE观察工作执行情况进行考评。 第十三条 集团公司安全环保局不定期组织内部检查，监督检查各企业HSE观察的实施情况。 第六章 附 则 第十四条 各企业HSE管理部门应根据本规定要求，制定具体的实施细则。 第十五条 各企业在印制HSE观察卡时，观察卡正面的内容和 卡片大小（107×165mm）应按本规定统一制作。观察卡反面提示内容可参考附件1的反面1和反面2，根据自身特点做相应修改。 第十六条 本规定由集团公司安全环保局负责解释。 第十七条 本规定自印发之日起