城乡规划编制体系简介.docx

城乡规划编制体系简介 一、城乡规划编制的阶段 根据《中华人民共和国城乡规划法》第二条：城乡规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 城乡规划分为总体规划和详细规划两个阶段。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 城乡规划体系如下表（见图一） 二、城乡规划的编制内容 1、省域城镇体系规划 内容：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。 2、城市总体规划、镇总体规划 内容：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。规划期限一般为20年，城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 3、近期建设规划： 内容： （一）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。 （二）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局； （三）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。 （四）确定近期居住用地安排和布局； （五）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。 （六）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。 4、分区规划 内容： （一）确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。 （二）确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。 （三）确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则； （四）确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。 （五）确定城市干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规模与布局。 5、控制性详细规划 内容： （一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 6、修建性详细规划 内容： （一）建设条件分析及综合技术经济论证。 （二）建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。 （三）对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。 （四）根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。 （五）市政工程管线规划设计和管线综合。 （六）竖向规划设计。 （七）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 　 7、乡规划、村庄规划 内容： 规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。 三、城乡规划的编制和审批 规划阶段 编制单位 审批单位 备注 城镇体系规划 全国城镇体系规划 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门 国务院 省域城镇体系规划 省、自治区政府 国务院 总体规划 直辖市的城市总体规划 直辖市政府 国务院 省、自治区政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划 市政府 省、自治区政府审查同意后，报国务院审批 其他城市的总体规划 市政府 城市政府报省、自治区政府审批 县政府所在地镇的总体规划 县政府 上一级政府审批 其他镇的总体规划 镇政府 上一级政府审批 近期建设规划 城市、县、镇政府 报总体规划审批机关备案 根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划制定 控制性详细规划 城市的控制性详细规划 城市政府城乡规划主管部门 经本级政府批准后，报本级人大常委会和上一级政府备案 根据城市总体规划的要求组织编制 县政府所在地镇的控制性详细规划 县政府城乡规划主管部门 经县政府批准后，报本级人大常委会和上一级政府备