界首市2019年度统筹整合使用财政涉农.docVIP

PAGE PAGE 1 界首市2019年度统筹整合使用财政涉农 资金支持脱贫攻坚年初实施方案 为进一步做好我市2019年度涉农资金整合试点工作，结合我市年度脱贫攻坚目标任务，制定我市2019年度统筹整合使用涉农资金支持脱贫攻坚年初实施方案。 一、整合依据 （一）《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号） （二）《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号） （三）《安徽省人民政府办公厅关于支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》（皖政办〔2016〕31号） （四）《安徽省财政厅 安徽省扶贫办转发财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（皖财农〔2019〕247号） （五）阜阳市人民政府办公室《关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的实施意见》（阜政办〔2016〕49号） （六）界首市界首市人民政府《关于印发界首市统筹整合使用财政涉农资金管理办法（修订）》的通知（政秘〔2018〕32号） 二、整合资金名录 （一）省级层面13项 1.省财政安排的专项扶贫资金；2.农田水利设施建设补助资金；3.农业综合发展资金；4.农业生产发展资金；5.林业改革发展资金；6.水利发展资金；7.农村危房改造补助资金；8.体彩公益金市县分成；9.旅游公共服务设施绩效奖补资金；10.福彩公益金市县分成；11.农村道路畅通工程资金（不含地方债分配资金）；12.流通发展专项资金；13.一事一议财政奖补资金。 （二）市级层面1项 1.财政专项扶贫资金。 （三）县级层面1项 1.财政专项扶贫资金。 三、资金规模 按照整合资金名录，对照梳理省级及以下各级财政安排的涉农专项资金，2019年我市预计纳入整合范围的涉农专项资金规模为20571.8万元，计划整合资金为18009万元，占纳入整合范围资金规模的87.54%。 2019年我市计划整合涉农资金共计18009万元，主要包括扶贫、林业、农业、水利、交通、农发、住建、商务、旅游9个部门，具体如下： （一）省级资金6077万元。主要包括财政专项扶贫资金2051万元、水利发展资金797万元、林业改革发展资金3.2万元、农业综合发展资金272万元、农村危房改造补助资金315万元、农村道路畅通工程资金1472万元、流通发展专项资金48万元、一事一议财政奖补资金742万元、农业生产发展资金306.8万元、旅游公共服务设施绩效奖补资金70万元。 （二）阜阳市级资金932万元。主要为阜阳市级专项扶贫资金932万元。 （三）界首本级资金11000万元。主要为预算安排的财政专项扶贫资金11000万元。 详见资金整合清单（附件2）。 四、年度建设任务 根据脱贫攻坚规划，结合2019年度脱贫攻坚任务，我市涉农整合资金18009万元计划安排项目如下。 金融扶贫类项目1个，即小额信贷贴息安排资金1768万元； 产业类项目272个，安排资金2768.4万元，包括特色种养业扶贫自种自养项目137个1207.6万元、特色种养入股分红项目135个1560.8万元； 农村基础设施类项目11个，安排资金13141.1万元，包括2019年界首市农村公路扩面延伸工程10个安排资金9374.1万元、2019年界首市农村公路扩面延伸工程（第二批）1个安排资金3767万元； 教育扶贫类项目2个，安排资金规模268.5万元，包括雨露计划96万元、贫困家庭本科生教育资助172.5万元； 就业脱贫类项目1个，安排资金规模63万元； 合计共5类项目287个，资金规模是18009万元，安排涉农整合资金18009万元。 详见项目任务清单（附件1）。 五、组织实施及部门分工 项目经审批后，项目主管部门或乡镇、村共同组织尽快实施，对项目的开工、进度、质量、验收、后续管护负责。 涉及统筹整合的市直各部门分工如下： 市统筹整合财政涉农资金支持脱贫攻坚工作领导小组对涉农资金统筹整合负总责，审定统筹整合资金使用计划和整合方案，解决涉农资金整合工作中的重大问题。 （二）市扶贫局牵头编制脱贫攻坚规划、年度实施计划，会同市财政局编制统筹整合使用财政涉农资金任务清单及绩效清单，负责建立项目库，负责本单位扶贫项目的实施。 （三）市财政局按照市扶贫开发领导小组的部署，会同扶贫、发改等相关部门提出资金整合方案，编制涉农资金整合清单，按流程整合、审核和拨付资金。会同市扶贫局负责全市财政专项扶贫资金绩效评价。 （四）市审计局将统筹整合财政涉农资金管理使用情况作为审计和监督检查的重点内容,做到事前、事中、事后全程跟踪、监督、检查。  （五）市发改委负责做好全市社会发展规划与脱贫攻坚规划的衔接工作，指