贵港市（三区）.docVIP

—PAGE 2— —PAGE 1— 贵港市（三区） 气象灾害防御规划 序 贵港市港北区、港南区、覃塘区(简称三区)位于广西东南部，北回归线以南，纬度较低，太阳能、水资源较丰富，属亚热带湿润季风气候，气象灾害频繁，经常受到暴雨、干旱、台风、低温冷害、霜（冰）冻、高温、大风、雷暴等天气的危害，其中以旱、涝最突出。自上世纪90年代以来，在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下，极端天气气候事件明显增多，气象灾害对我市人民群众生命财产安全、粮食、水资源、生态环境和公共卫生安全等产生的影响越来越大。因此，加强气象灾害防御是事关我市公共安全的重要组成部分，是各级人民政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展的基础性公益事业。 2012年2月，我市启动了《贵港市（三区）气象灾害防御规划》（以下简称《规划》）编制工作，几个月来，在市政府的大力支持、自治区气象局的指导下，编制人员对贵港市辖三区境内的各种气象灾害进行了分析普查，找出了影响贵港三区的各类气象灾害的时空分布特征，提出了不同气象灾害的设防指标，并结合贵港地形、地势、地貌特征和我市经济社会发展情况，开展了气象灾害的风险区划，为科学防御气象灾害提供了实证分析和科学依据。气象灾害防御规划是一项科学性、前瞻性、实用性、操作性都很强的工作，通过编制、实施《规划》，可以进一步加强气象灾害的科学预测和预防，指导政府实施气象灾害防御，加快区、乡镇、村三级气象防灾减灾体系建设，强化防灾减灾能力和应对气候变化能力，最大限度地减少气象灾害造成的损失，为全面建设惠及我市人民的小康社会提供保障。 由于气象灾害防御工作在城乡建设和发展中具有较强的基础性、前瞻性作用，各有关部门要采取切实有效的措施，认真组织实施《规划》，更好地利用和发挥《规划》成果，为我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。 目 录 前言……………………………………………………………- 5 - 第一章 总则………………………………………………… - 6 - 1.1 目的和意义………………………………………………- 6 - 1.2 编制依据…………………………………………………- 6 - 1.3 适用范围与规划期限……………………………………- 6 - 1.4 指导思想…………………………………………………- 7 - 1.5 规划原则…………………………………………………- 7 - 1.6 规划目标…………………………………………………- 8 - 1.7 主要任务…………………………………………………- 9 - 第二章 气象灾害防御现状和面临的形势………………… - 10 - 2.1 主要气象灾害及分布特征………………………………- 10 - 2.2 气象灾害防御工作现状及存在的主要问题…………… - 12 - 2.3 气象灾害发展趋势………………………………………- 14 - 第三章 气象灾害风险区划………………………………… - 15 - 3.1分灾种的气象灾害风险分布 ……………………………- 15 - 3.2气象灾害综合风险分布………………………………… - 17 - 3.3气象灾害防御分区……………………………………… - 17 - 第四章 气象灾害防御的主要任务………………………… - 18 - 4.1提高气象灾害监测预警能力……………………………- 19 - 4.2加强气象灾害风险评估………………………………… - 20 - 4.3提高气象灾害综合防范能力…………………………… - 21 - 4.4提高气象灾害应急处置能力…………………………… - 22 - 第五章 气象灾害防御工程措施…………………………… - 23 - 5.1 城市、农村气象灾害防御工程…………………………- 24 - 5.2 防汛抗旱工程……………………………………………- 24 - 5.3 暴雨洪涝、热带气旋灾害预警工程……………………- 25 - 5.4 雷电灾害防御工程……………………………………- 25 - 5.5 人工影响天气工程……………………………………- 25 - 5.6 气象防灾科普教育工程………………………………- 26 - 5.7 应急避险工程…………………………………………- 26 - 5.8应急保障工程…………………………………………- 26 - 第六章 气象灾害防御管理………………………………- 26 - 6.1 气象灾害防御管理组织体系……………………… - 26 - 6.2 气象灾害防御制度………………………………… - 27 - 6.3 气象灾害应急处置………………………………… - 29 - 6.4 气象灾害防御教育与培训………………………… - 30 - 第七章 气象灾害防御