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第一章导论……………………………………………………………．1
第一节选题背景和意义………………………………………………………．1
1．1．1选题背景…………………………………。…………………………………一1
1．1．2研究意义………………………………………………………………………一1
第二节文献综述………………………………………………………………．3
1．2．1街道办事处性质定位研究……………………………………………………．．3
1．2．2街道办事处职能定位研究……………………………………………………一6
1．2．3街道办事处规模定位研究……………………………………………………一8
第三节研究内容与方法………………………………………………………10
1．3．1研究内容………………………………………………………………………lO
1．3．2研究方法………………………………………………………………………10
1．3．3研究创新与不足………………………………………………………………11
第四节核心概念界定和相关理论基础………………………………………12
1．4．1核心概念界定…………………………………………………………………12
1．4．2相关理论分析基础……………………………………………………………13
第二章城市街道办事处的历史沿革…………………………………16
第一节城市街道办事处职能的历史沿革……………………………．．．……16
第二节城市街道办事处规模的历史变化……………………………………20
2．2．1组织机构和人员的历史变化…………………………………………………20
2．2．2管辖规模的历史变化…………………………………………………………21
第三章天津市滨海新区新港街道办事处现状及其问题……………24
第一节新港街道办事处职能定位现状………………………………………24
3．1．1主要承担的职能………………………………………………………………24
3．1．2新港街道办事处职能定位中存在的问题……………………………………25
III
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第二节新港街道办事处规模定位现状和问题………………………………31
3．2．1新港街道办事处机构设置和人员编制………………………………………31
3．2．2新港街道办事处机构存在的问题……………………………………………32
第四章关于城市街道办事处科学定位的对策思考…………………36
第一节城市街道办事处性质定位：坚持派出性质…………………………36
4．1．1不能撤销街道办事处…………………………………………………………．36
4．1．2不能将街道办事处改为一级政府……………………………………………．40
第二节街道办事处职能定位…………………………………………………42
4．2．1街道办事处职能定位理论依据………………………………………………42
4．2．2街道办事处应该履行的职能…………………………………………………43
4．2．3街道办事处应该弱化和剥离的职能…………………………………………46
第三节街道办事处规模定位…………………………………………………47
4．3．1街道办事处组织机构定位……………………………………………………47
4．3．2街道办事处人员定位…………………………………………………………5l
4．3．3街道办事处适度管辖规模……………………………………………………52
参考文献………………………………………………………………．54
致谢……………………………………………………………………………．．57
附录……………………………………………………………………………………………
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