发展扶贫互助资金协会试点工作手册.docVIP

沂南县发展扶贫互助资金协会试点 工作手册 沂南县开发扶贫办公室 沂 南 县 财 政 局 二O一四年一月目　　录 1、村民发展互助资金协会成立及资金运作管理流程……………3 2、沂南县扶贫互助资金协会借还款程序 ……………………6 3、沂南县扶贫互助资金协会制度……………………………8 4、沂南县委办公室、县政府办公室印发《关于进一步做好扶贫互助资金试点工作的意见》的通知………………………………14矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁。 5、沂南县扶贫互助资金协会监督管理办法………………………24 6、沂南县x镇x村关于“贫困村村民发展互助资金”试点工作实施办法…………………………………………………………29聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳。 7、扶贫互助资金协会章程………………………………………39 8、贫困村入户调查表……………………………………………42 贫困村民发展互助资金协会成立 及资金运作管理流程 成立筹备小组 ↓ 制定《实施方案》 ↓ 调查摸底 ↓ 宣传发动 ↓ 按政策标准确定全额资助、部分资助户的入会资金缴纳标准，并划分确定全额资助、部分资助户 ↓ 发动村民缴纳入会资金、积极入会 ↓ 召开入会会员大会，民主选举产生“互助资金”协会理事会、监事会 ↓ 召开协会会员大会，讨论并通过协会《章程》 ↓ 到民政局、质监局注册登记 ↓ 协会业务人员培训 ↓ 启动借款程序 ↓ 运行监管 沂南县扶贫互助资金协会借还款程序（仅供参考） 一、借款人申请 拟借款会员在当月的15号前向协会提出借款申请，填写《协会会员借款申请、审批表》（包括借款数额、借款用途、项目效益、担保人、还款时间、违约保证等），借款人必须本人签字和按手印。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍。 二、研究确定拟借款人 协会理事会每月20日召开会议（至少邀请一名监事会成员参加），对上报来的《协会会员借款申请、审批表》逐个进行审查，核实申请内容，慎重研究确定拟借款人。借款户数要依据账面余额确定，优先照顾初次借款户和贫困户。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗。 做好会议记录。记录内容包括：召开会议的时间、地点、参加人员、研究的有关事项及结果等。会议记录时间要与《协会会员借款申请、审批表》中理事会的审批时间一致。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟夺髅搅联黨莢蠷抛務槍渖鐋颠聶鹭铹釹诫诎響。 三、公示 每月20至25日，对理事会审批后的拟借款人进行张榜公示。 四、签定借款合同 公示期过后，如果没有异议，协会理事会要于每月25日同借款人签订《协会会员借款合同》一式三份（协会存档一份，监事会一份，借款会员一份）。借款人、担保人、理事长以及经办人，必须保证本人在《协会会员借款合同》上签字，按手印，绝不允许代签。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔臉悭榇龟伤确妫閽缮该賴爐满鐵薺硷蓝骤蚂釗。 注意：1、借款担保人必须是本“互助资金”合作社的社员。2、任何社员不得同一时间次做重复担保。3、借款数额：原则上每户每次3000元至5000元，特殊情况最多不超过10000元。4、借款期限：一般为3-6个月，特殊情况最多不得超过一年。5、借款3000元以下者，需1户会员担保；3000元以上至5000元以下者，需2户会员担保；5000元以上至10000元以下者，需3-5户会员担保。6、借款要用于发展生产经营性项目，包括种植业、养殖业、农副产品加工业和营销业等。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬饲綣渍骯為棟轾緝駐鴕僥饬鋏伥压举猶斕脚盏。 五、办理提款手续 办理提款手续要与签订《协会会员借款合同》同时进行。主要包括：开据借款凭证，填写借款还款台账，填写会员证，开出支票，记好银行日记账。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠橱释环东黲奁榿嚙熗灩盐绑擾毁诶請屦蠆绷傖。 注意：1、签订借款合同、开据借款凭证、开具支票、借款还款台账记录、填写会员证五者时间要一致。 2、要采取会员证抵押制度。会员借款时，其会员证与担保人员会员证一同上交协会保管，实行会员证、借款合同、台账三者统一，缺一不可。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘貽专秃胜鹃龄鬧酽铈趸釓丧贪蔼嶁攄鳝頊简賕。 六、借款回收 理事会要牢记每笔借款的还款时间，在每笔借款到期10天前要对借