竞争对手信息-瑞得在线.DOC

PAGE PAGE 2 瑞得在线媒体快讯 （2005.10.31－2005.11.06） 目录： TOC \o 1-3 \h \z 一、主管部门信息 2 文化部重申网游将实名制 PK练级拒绝未成年 2 二、行业信息 2 2.1.经营管理 2 文化市场管理：“总量控制”手段应慎用 2 中国AMD总经理：网吧产业走向规模连锁 5 网络保安员将进驻网吧 6 2.2.社会新闻 8 我国网游产业将步入稳定整合阶段 小散滥差企业将出局 8 首届中国网吧电子竞技对抗赛武汉开战 9 2.3.各地新闻 10 安徽省公布网吧总量控制和布局规划的意见 11 网吧限牌经营不是好办法 11 东莞网吧开禁 吸纳民间资金逾50亿 12 河北：网吧今起可24小时营业 12 石家庄：网吧晚10时后接纳未成年人将“一次死亡” 13 三、竞争对手信息 13 星网吧用咖啡厅包装“店铺” 13 媒体监测分析 从2005年10月31日截止至2005年11月6日，媒体关于网吧行业及其相关主管部门信息共计12条，其中主管部门信息1条；经济管理信息3条、社会新闻信息2条、各地区新闻信息5条；竞争对手信息1条。 一、主管部门信息 文化部重申网游将实名制 PK练级拒绝未成年 2005-11-04 11月2日，在成都举行的中韩日文化论坛上，文化部文化市场司宋奇惠重申了我国将实行网络游戏实名制，尤其是PK类练级游戏将对未成年人说“不”的决心。 今年8月，中国文化部与信息产业部联合下发了《关于网络游戏发展和管理的若干意见》。意见中明确规定，将提高网络游戏经营准入门槛，实行网络游戏实名制，严格审查游戏内容，采取一系列措施对我国的网络文化市场进行大力整顿。 宋奇惠指出，近年来，网络游戏在我国的迅速崛起与未成年人沉迷网络游戏的问题交织在一起，引起了社会各界的高度关注。对此，政府有关部门要求网络游戏企业要加强行业自律，开发网络游戏产品身份认证和识别系统软件，对未成年人上网游戏和游戏时间加以限制，对可能引发网络游戏成瘾的游戏规则进行技术改造，并特别要求其中PK类练级游戏应当通过身份证登陆，实行实名游戏制度，拒绝未成年人登陆进入。 PK是英文player kill的缩写，指玩家在玩游戏过程中杀戮怪物、互相战斗等行为，这类游戏一般都含有暴力内容，玩家只能依靠PK升级。为防止未成年人沉溺其中，政府要求PK类练级游戏(依靠PK来提高级别)应当通过身份证登录，拒绝未成年人登陆进入。据悉，信息产业部正在制定相关的行业强制标准，以保证这一制度的落实。? ???????????????????????????????????????????????????????????????? (新华网 周俏春 周玮) 二、行业信息 2.1.经营管理 文化市场管理：“总量控制”手段应慎用 在文化市场管理中，总量控制被作为宏观调控手段而广泛使用。从上世纪80年代文化市场初步兴起到社会主义市场经济体制日益完善的今天，从政策到法规，从中央到地方，从集中治理到日常监管，到处都可以看到控制总量、压缩总量的身影。那么，总量控制的内涵是什么？它是不是应当被广泛使用？又到底能发挥什么样的作用？在日益强化依法行政的要求下，这是一个需要认真加以总结研究并明确做出回答的问题。? ? 总量控制的法理分析? ? 总量控制一般有压缩总量和制定规划两种方式，其中压缩总量的办法用得最早、最多，几乎涵盖各个领域、各个地方。在实际操作中，先是确定压缩比例，然后根据需要达到的预想结果制定或调整和设立经营标准，最后按照这个标准对于已经设立的经营单位强制性地进行重新检查登记，保留一批达标的，其余的则关停并转。在压减存量的同时，还采取停止审批控制增量的办法。这种办法，以前由各级政府或文化部门发布文件后即可执行，然而《行政许可法》施行后则发生了根本变化。? ? 按照信赖保护原则，行政管理相对人基于对行政权力的信赖而产生的利益应当受到保护，非经法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销或者变更已生效的行政决定，否则就是违法行为。因国家利益、公共利益或者其他法定事由撤回或者变更行政决定的，造成公民、法人或者其他组织财产损失的，应当依法予以补偿。这就严格限制了政府有损公民权益的行为并明确了应当承担的法律责任。? ? 总量控制的另外一种方式是规划。这里需要消除三个误区。? ? 一是关于总量的理解。文化市场管理所说的控制总量，通常是指控制经营单位的数量，而不是指市场规模和经济总量，问题首先出在这里。据统计，全国县及县以下农村文化市场经营单位数量已经超过城市，但是城市文化市场的投资、创造的增加值、就业人口、税收等都几倍于农村。显然，经营单位的数量和市