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第4课 明清君主专制的加强
[学习目标]
1.掌握明太祖废除宰相及明朝内阁制度形成的原因及影响
2.理解军机处设置的原因及影响
3.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
1.重点:明清加强君主专制的措施。
2.难点:内阁制与宰相制的区别;明清加强君主制的影响。
[自 主 预 习·探 新 知]
一、宰相制度的废除
1.背景
(1)明初在中央设立中书省,由左右丞相统辖六部,管理全国行政事务。
(2)明太祖认为丞相权势过重,妨碍皇权的高度集中。
2.措施
(1)1380年,明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸。
(2)裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。
(3)下令以后不许再立丞相。
3.影响
(1)秦以来一直实行的宰相制度宣告废除。
(2)皇帝集皇权和相权于一身,君主专制进一步加强。
[课中思考] 阅读教材P17“学思之窗”,思考:你是否同意这位学者的观点?请你谈谈宰相制度的废除,究竟有何利弊?
【提示】 同意。历史上宰相是皇帝的主要助手,其权力主要有两项:一是参谋最高决策权(决断权在皇帝),二是总领最高行政权。因此,宰相参与国家大事的决策并执行,一方面起到辅佐皇帝治国的作用,另一方面对皇权又具有制约作用。
利弊:废除宰相制度对加强皇权有利,对防止权臣专权有利;但废除宰相制度造成皇权过于集中,在“人治”的封建时代,当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落,出现太监乱政(宦官专权),此其弊也。
二、内阁的出现
1.原因:废除丞相后,全国政务繁多,皇帝力不从心。
2.过程
(1)奠基:明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处理政务。但他们很少能参决政事。
(2)确立:明成祖时选拔翰林院官员,入值文渊阁,开始参与机密事务的决策,“内阁”由此出现。
(3)发展:明宣宗时,大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。
(4)全盛:张居正任首辅时,大权尽归内阁,六部几乎变成内阁的下属机构。
3.地位:内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
三、军机处的设立
1.背景
(1)清初承明制,设内阁,置六部,负责奏章票拟。
(2)议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。
(3)康熙为扩大皇权,在宫内设南书房,形成内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立,集权于皇帝。
2.设立:为办理西北军务。雍正帝时,设立军机处。
3.特点:机构简单;军机大臣品级不高,都由钦定。
4.职能
(1)军机大臣每日接受皇帝召见,跪受笔录,军国大事均由皇帝一人裁决。
(2)军机大臣按皇帝的意旨拟写成文,经皇帝审批后,传达给中央各部和地方官员执行。
5.影响
(1)军机处的设置,提高了行政效率。
(2)全国的军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固。
知识网络(教师用书独具)
知识精要
1.明朝废除宰相制度,设立内阁,进一步加强了君主专制。
2.清朝军机处的设立,加强了皇权,使君主专制制度发展到顶峰,我国的多民族大一统国家也得到巩固和发展。
3.在专制主义中央集权发展过程中始终存在着皇权与相权、中央与地方的矛盾。
[合 作 探 究·攻 重 难]
军机处的设立
[史料一] 雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,保直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
(1)根据史料一,指出雍正改立军机处的直接原因。军机处的重要性体现在哪里?
本则史料介绍了设置军机处的原因和军机处的重要性。第一层的关键信息是“用兵西北”;第二、三层主要从位置,担任者和职责三个方面体现了军机处的重要性。
[提示] 原因:为处理西北军务,防止泄露军事机密。
重要性体现在位置距宫廷近,担任者都是亲臣、重臣,负责全部承旨、出政。
[史料二] 机务及用兵皆军机大臣承者,天子无日不与(军机)大臣相见,无论宦寺(宦官)不得参,即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年表序》
(2)根据史料二,指出清代军机大臣的主要职责。军机处的设置对清代政治有何影响?
史料二有关职责的关键信息是“只供传述缮撰”,表明军机大臣只是皇帝旨意的传达工具,没有个人意见和主张。影响可从君主专制的强化方面思考。
[提示] 职责:传达皇帝旨意,不能决策,完全听命于皇帝。
影响:保证了政令的快速传达、执行;加强了君主专制;有利于中央对地方的控制,加强了中央集权。
军机处的特点及对君主专制的影响
1.特点
(1)办事效率高:军机大臣“跪受笔录”,直接交由中央各部和地方官员去执行,减少了中间环节,大大提高了办事效率。
(2)保密性好:受皇帝直接控制,限制与外官接触,办
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