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第12课 从计划经济到市场经济
[学习目标] 1.知道中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容,认识其历史意义。 2.掌握农村和城市经济体制改革的措施,并分析其作用。 3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程,认识其对我国社会主义现代化建设的意义。
[自 主 预 习·探 新 知]
一、伟大的历史转折
1.背景:1976年粉碎“四人帮”后的两年间,国民经济处于徘徊中前进的状态。
2.标志:1978年12月,中国共产党十一届三中全会在北京召开。
3.内容
(1)思想路线:重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
(2)政治路线:抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针,作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
(3)经济路线:确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。
4.意义:中共十一届三中全会是新中国历史上的重大转折,成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
二、经济体制改革
1.农村改革
(1)措施
①经营方式:在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。
②政权形式:撤销人民公社,建立乡、镇政府;撤销生产大队,建立村民委员会。
(2)意义
①使农民有了生产和分配的自主权,极大调动了农民的生产积极性。
②全国农业得到大发展,农村开始了历史性的变革。
③农村经济体制改革的成功,促进了城市的改革。
[图解历史] 中华人民共和国成立以来农村生产关系的变化
2.城市改革
(1)措施
①中心环节:增强企业活力,把企业搞活。
②管理体制:政企分开,简政放权,企业自主经营、自负盈亏。
③所有制形式:变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。
④分配制度:以按劳分配为主,多种分配方式并存。
(2)结果:企业有了竞争机制,增强了活力,经济得到快速发展,效益显著提高。
[课中思考] 阅读教材P55“学思之窗”,思考:小岗村为什么会发生如此大的变化?
【提示】 小岗村发生如此大的变化,直接原因是在安徽省政府的鼓励下,农民把生产队土地划分到户,包干经营,即实行家庭联产承包责任制;根本原因是农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求,调动了广大农民的生产积极性。
三、社会主义市场经济体制的建立
1.背景
(1)国内:改革遇到重重阻力。
(2)国际:东欧巨变,苏联解体,世界社会主义运动遭遇挫折。
2.过程
时间
阶段
概况
1992年初
明确提出
邓小平发表“南方谈话”
1992年10月
目标确立
中共十四大
1993年
确立基本框架
中共十四届三中全会
1997年
进一步完善
中共十五大
21世纪初
基本建立
社会主义商品市场体系基本建立
3.意义
(1)成为世界上经济增长速度最快的国家,创造了世界经济增长史上的新奇迹。
(2)社会生产力高速发展,人民生活从总体上已达到小康水平,并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
[概念阐释] 社会主义市场经济体制
是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的一种经济体制,它是社会主义基本制度与市场经济的结合,既具有与其他市场经济体制的共性,又具有与其他市场经济体制不同的特征。
知识网络(教师用书独具)
知识精要
1.中共十一届三中全会确定以经济建设为中心,实行改革开放,是新中国历史上的重大转折,成为开辟中国特色社会主义道路的起点。
2.在家庭联产承包责任制下的土地仍然是公有土地,农民只有使用权而没有所有权。
3.我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。邓小平“南方谈话”和中共“十四大”成为我国社会主义改革开放和现代化建设进入新阶段的标志。
[合 作 探 究·攻 重 难]
家庭联产承包责任制
[史料一] 联产承包责任制和各项农村政策的推行,打破了我国农业生产长期停滞不前的局面,促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化,从传统农业向着现代农业转化……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。
——1983年中共中央1号文件
[史料二] 用农民的话来说:“大包干、大包干,直来直去不拐弯,完成国家的,交足集体的,剩多剩少全都是自己的”;农民取得了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确,利益直接,方法简单,群众放心”。
[史料解读] 史料一关键句“促进农业……从传统农业向着现代农业转化”“我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期”说明了注重农业的市场导向。
史料二关键句“大包干……都是自己的”表明了经营方式和产品分配方式上有新的变化。
[史料应用]
(1)根据史料一并结合相关史实,从农业与市场关系变动的角度分析我国实行联产承包责任制的意义。
(2)根据史料二并结合所学知识回答,为什么说家庭联产承包责任制的性质还是公有的?
【提示】 (1)家庭联产承包责任制的实行,使农民获得了生产经
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