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第20课 新中国的民主政治建设
[学习目标]
1.掌握人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善过程。
2.比较《中国人民政治协商会议共同纲领》与1954年宪法,理解1954年宪法的内容、特点及意义。
3.认识我国民主政治的特色。
1.重点:我国三大政治制度的基本内容及其地位。
2.难点:理解三大政治制度各自的特点,认识其与我国国情相适应的现实。
[自 主 预 习·探 新 知]
一、政治协商制度的形成
1.背景
(1)军事上:人民解放战争胜利发展。
(2)政治上:中国共产党团结民主人士筹建新中国。
2.形成:1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。
(1)内容
①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
②选举产生了中央人民政府委员会。
③决定改北平为北京,为新中国的首都,国旗为五星红旗,《义勇军进行曲》为代国歌,采用公元纪年。
(2)意义:初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
3.发展
(1)职能转变:1954年,全国人民代表大会召开后,政治协商会议作为统一战线组织继续存在,主要职能是政治协商和民主监督。
(2)基本方针:长期共存,互相监督。
二、人民代表大会制度的创立
1.背景
(1)《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定。
(2)随着新中国经济建设的大规模展开,召开人民代表大会的时机日益成熟。
2.标志:第一届全国人民代表大会的召开。
(1)时间、地点:1954年9月,北京。
(2)主要内容
①通过了《中华人民共和国宪法》,以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。体现了人民民主和社会主义两大原则,是新中国第一部社会主义类型的宪法。
②选举毛泽东为中华人民共和国主席,任命周恩来为国务院总理。
3.意义:人民代表大会制度是中国的根本政治制度,为民主政治建设奠定了基础。
[课中思考] 阅读教材P96“学思之窗”,思考:请说说“一切权力属于人民”原则的思想来源。人民代表大会制度是怎样体现这一原则的?
【提示】 (1)“一切权力属于人民”原则的思想来源是法国启蒙思想家卢梭提出的“主权在民”理论。
(2)我国人民代表大会制度的核心内容是国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与对国家事务的管理,行使当家作主的权力。
三、民族区域自治制度的建立
1.原因:中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。
2.目的:实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
3.依据:《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法。
4.实施:1947年,内蒙古自治区成立。新中国共成立了五个自治区、一百多个自治州、自治县(旗)。
5.意义:满足了少数民族自己当家作主的愿望,实现了民族平等,也保证了祖国统一和民族团结。
知识网络(教师用书独具)
知识精要
1.中华人民共和国的成立为国家的政治建设奠定了基石。
2.《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的性质。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度推动了爱国统一战线的发展。
3.人民代表大会制度是我国根本的政治制度,全国人民代表大会是我国最高权力机关。
4.我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度,体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。
[合 作 探 究·攻 重 难]
人民代表大会与人民政协
[史料一] 在人民代表大会制实行之后,中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权,在此以后它应作为独立的统一战线组织而继续存在。
——《人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》
(1)结合史料一,说明政协会议性质和职能的变化。
史料一论述的是人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见。性质提取“统一战线组织”回答。职能结合所学知识回答。
【提示】 反映了政协会议的职能由代行各级人民代表大会职权变为统一战线组织,由立法机构变为政治协商机构。
[史料二] 前三届人大代表构成表
届数
第一届
第二届
第三届
代表总人数
1 226
1 226
3 040
中国共产
党党员
668
(占54.5%)
708(占57.7%)
1667(占54.8%)
民主党派
274
(占22.3%)
284(占23.2%)
565(占18.6%)
无党派
284
(占23.2%)
234(占19.1%)
808(占26.6%)
(2)史料二说明人民代表大会的代表是怎样构成的?反映出人民代表大会制度有何特点?
构成依据不同人员的身份回答。特点从人员的多样性及其所占的比例解答。
【提示】 人民代表大会的代表由全国各党派和社会各阶层人士构成。特点:具有广泛性和平等性。
人民代表大会与人民政协的比较
比较项
人民代表大会
人民政协
不同点
性质
是我国的国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,在
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