公民迁徙自由权视角下的限制出境制度研究.docVIP

公民迁徙自由权视角下的限制出境制度研究 一限制出境的必要性 迁徙自由是公民的一项基本权利和自由，是公民行 使其他权利与自由的重要前提和保障，广为各国宪法、法律 以及国际人权公约所接受。出境自由是公民迁徙自由的重要 组成部分。《世界人权宣言》及《公民权利与政治权利国际 公约》将公民出境自由列为公民的基本权利之一。其明确规 定，人人有权离开任何国家，包括其本国在内，并有权他的 国家。但是，任何权利都是有界限的，只有相对的权利，没 有绝对的权利，出境自由也不例外。出境权通常也称为出国 权，是指一个人自由离开任何国家包括其本国的权利。根据 出境目的划分，出境权可以分为出境学习权、出境旅游权、 出境经商权、出境定居权和寻求避难权等。出境自由作为迁 徙自由的保障范畴，其意义非常重大。所谓限制出境，就是 一个国家出于某种考虑并通过一定的方式和手段禁止或者 限制其国民离开所在国。保障公民基本权利的目的，并非在 于公民的行为或者权益不受任何影响，而实际上，任何权利 均有其界限，此为权利的本质之所在。 如果权利毫无界限，则将造成权利行使的混乱，导 致权利主体之间矛盾丛生。为了避免这种冲突现象的发生， 国家对于公民基本权利的行使设定了某种界限。迁徙自由也 不例外，国家在必要时会限制出境自由。出于维护国家安全 和利益以及公共秩序的考虑，各国都对公民行使出境自由权 作出了必要的法律限制，这也是国际法的基