普查实施方案综述.pptx

普查实施方案综述;一、普查概述 二、普查对象与范围 三、主要普查内容 四、技术路线与方法 五、普查数据处理 六、普查质量控制 七、普查组织实施;一、普查概述;（一）普查背景 ;（一）普查背景 ; 迄今为止，我国水利行业从未开展过全面系统的普查，江河湖泊、水利工程、水资源开发和经济社会用水等水利基础信息已难以满足为我国水利发展与改革提供决策依据的要求，也难以满足现代水利科学管理的需要。 主要表现在以下两个方面：;开展水利普查的必要性 ; 普查是为了某种特定的目的而专门组织的一次性的全面调查。普查涉及面广，指标多，工作量大，时间性强。普查主要用以搜集重要国情国力和资源状况的全面资料，为政府制定规划、方针政策提供依据，普查一般是在全国范围内进行的，而且所要搜集的是经常的、定期的统计报表所不能提供的更为详细的资料。主要特点如下： 普查通常是一次性的或周期性的 规定统一的标准时点 规定统一的普查期限 规定统一普查的内容和指标 普查的数据一般较为准确，数据获取方式规范; 为深入贯彻落实科学发展观，推进水利现代化进程，完善国家基础水信息，根据部党组的指示，依据《统计法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，开展全国水利普查是十分必要和紧迫的。 根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）的部署，国务院于2010年1月11日决定在全国范围开展一次大规模的水利普查。;（二）普查目标;（三）普查任务;（三）普查任务;（三）普查任务;（三）普查任务;（三）普查任务;（四）普查原则 ;全面系统的原则; 全国各地要按照统一的技术要求和规范的普查流程开展普查工作；对有关普查的基本概念、口径、指标等要规范统一；调查和计算方法要规范科学；普查的分区、统计单元及相关分类要符合国家标准的统一要求。真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为获取统一协调的普查成果提供保障。; 要按“在地原则”对调查对象进行全面的清查摸底，并结合普查的需要，建立起规范的基层档案登记管理制度；深入实地开展调查测量和分析工作，客观反映普查对象的实际情况，保障数据的真实性；按照统一的数据处理方案进行数据处理，保障成果的科学性；严格按照质量控制和保证体系进行数据审核、抽查、验收，确保普查成果真实可靠。 ; 由于受时间、人力、物力、财力及技术条件等的限制，普查不可能面面俱到。要坚持有所为、有所不为，把握大局、突出重点，在“不重不漏”的前提下，普查内容要以满足普查的目标为准，重点调查实际工作中急需的、可度量、易统计的指标。从水利基础数据现状和水利发展需要的迫切性出发，确定普查内容和普查指标。; 第一次全国水利普查包含多项普查任务，充分利用GPS、GIS、RS等技术方法，结合已有相关成果，利用模型方式内业提取数据，充分利用档案查阅、图形量取等内业方式开展普查。河湖基本情况普查和水土保持情况普查采取内业分析提取与外业复核相结合方式开展，其它普查充分利用普查工作底图开展工作，结合实地访问、外业查勘等方式开展普查，尽量减少外业普查工作量。 ; 第一次全国水利普查的时点为2011年12月31日24时，时期为2011年度。 凡2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡年度资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。; 标准时点是指对被调查对象登记时所依据的统一时点。调查资料必须反映调查对象的这一时点上的状况，以避免调查时因情况变动而产生重复登记或遗漏现象。 如：我国第六次人口普查的标准时点为2010年11月1日零时。 ;二、普查对象与范围;（二）普查对象;河湖治理保护：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有防洪任务的河段和湖泊。 水土保持：包括水蚀、风蚀、冻融侵蚀区域，侵蚀沟道，於地坝等主要水土保持措施。 水利机构：包括水利行政机关、事业、企业、社团、乡镇水利管理单位等五类机构。;（一）河湖基本情况普查 （二）水利工程基本情况普查 （三）经济社会用水情况调查 （四）河湖开发治理保护情况普查 （五）水土保持情况普查 （六）水利行业能力建设情况普查 （七）灌区专项普查 （八）地下水取水井专项普查 ; 查清我国河流湖泊的数量、分布，基本自然特征与水文特征。 利用1:5万DEM、DLG、DOM数据和资源卫星遥感影像数据，分析提取河流湖泊名录及基本特征参数，编制清查参考图和清查表；由各级普查机构进行内外业复核与分析计算，逐级汇总平衡，形成河湖基本情况普查