中国智慧城市深度分析.docxVIP

中国智慧城市深度分析 吕天文智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新 2.0）环境 中国智慧城市深度分析 吕天文 智慧城市是新一代信息技术支撑、 知识社会下一代创新（创新 2.0）环境 下的城市形态。智慧城市基于物联网、 云计算等新一代信息技术以及维基、社 交网络、Fab Lab、Living Lab、综合 集成法等工具和方法的应用，营造有利 于创新涌现的生态，实现全面透彻的感 知、宽带泛在的互联、智能融合的应用 以及以用户创新、开放创新、大众创新、 协同创新为特征的可持续创新。 智慧城市将深化数字城市建设的目 标，带来更大的市场发展空间。作为更 高一级的城市建设目标，智慧城市是城 市全面数字化基础之上建立的可视化和 可量测的智能化城市管理和运营，是数 字城市与物联网相结合的产物。2013 年 智慧城市的建设模式将有突破和创新， 资金来源进一步多元化，BOT 模式越来 越多，大型互联网公司将介入智慧城市 的建设。 智慧城市建设具备投入总额大、投 入周期长的特点，将带动整个产业链广 阔的发展空间。第一阶段以搭建系统及 平台为主，因此硬件及集成的占比较高。 第二阶段预计以部署具体应用为主，因 此软件占比较高，ICTresearch 认为投 入比例在第一阶段的 40%-50% 之间。第 三阶段建设基本以升级维护为主，IC- Tresearch 认为投入将达到第一阶段和 第二阶段投入总和的 10%-20%。 另外，以云计算为基础的电子政 务顶层设计与应用进入快速成长期。中 国电子政务已进入以云计算促进资源整 合、业务协同和集成应用的新阶段。云 计算相关的硬件制造、软件开发、运营 服务等领域将成为重点。 800 亿元的投融资额度后，又有两家商 业银行作出承诺，表示将提供不低于国 开行的授信额度，支持智慧城市建设。 另有其他投资机构也在 4 月初签订了 2000 亿元的投资额度，相关投资或将超 过 4400 亿元。 从此次发布的名单来看，第一批的 试点城市就达到 90 个，已经远远超过 “数字城市”3 轮共 51 个试点城市的 数量，这也标志着智慧城市建设已经在 全国各个城市的信息化建设中占据主导 的地位。住建部在 5 月启动了第二批智 慧城市试点申报工作，预计 3 个月内公 布第二批试点城市，数量约为 50 个。 此外，三大运营商已经与 300 多个地方 政府达成了智慧城市战略合作协议，运 营商将率先建设智慧城市的基础网络。 ICTresearch 预 计， 在 2013-2015 年 期 间，全国还将有 600-800 个城市加入智 慧城市的队列，智慧城市已经不是之前 的“政绩亮点”而是地方政府的“必选 科目”。 结合地方政府的规划预算及银行的 资金支持，ICTresearch 对智慧城市总 体投资规模进行测算：乐观假设下将达 到 2.1 万亿；中性假设下 1.4 万亿；悲 观假设下 9750 亿。在智慧城市项目规 模变大，以及地方政府资金吃紧这两方 面因素影响下，BT/BOT 模式成为当前 及之后一段时间智慧城市建设的主要模 式。 ICTresearch 认 为，智慧城市重点 建设方向还是民生信息化（含医疗信息 化及社保信息化）、智能交通及平安城 图 1 智慧城市业务领域 图 2 智慧城市规范及安全体系 住房城乡建设部在 2013 年 1 月公 布首批 90 个国家智慧城市试点名单， 其中，地级市 37 个、区 50 个、镇 3 个。 住建部并与第一批试点城市及所在省级 人民政府签订共同推进智慧城市创建协 议。住建部将在 3-5 年之后对这些试点 城市进行评定，评定等级由低到高分为 一星、二星和三星。 国家开发银行相关负责人在会上表 示，未来 3 年，国开行与住建部合作投 资智慧城市的资金规模达到 800 亿元。 国开行将根据已签订的合作协议，推进 智慧城市试点项目的遴选、调查、发款 等工作。4 月初，继国开行提供不低于 6 The World of Power Supply Aug 2013 | 市 场MARKET COLUMN 纵横市，预计在投资中占比较大。这 3 个方向既是居民生活中最迫切需要解决的问 题，同时又能充分满足政府执政管理的 需求，投入在未来能够看到较为清晰的 回收模式。除此之外，各地政府可以结 合当地需求以及地方特色进行其他方面 的建设，如智慧教育、智能环保、数字 城管、食品溯源、智能建筑、应急指挥 等等。1）医疗信息 化：根据健康中国 2020 规划，“十二五”期间投入在 800-1200 亿元之间。其中，医院信息化占比 在 50% 左右；区域医疗占比在 35% 左右； 公共卫生（疾控）及社区健康服务占比 在 15% 左右。2）社保信息化：根据“金保二期” 规划，投入规模在 200-400