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浅析工程建设项目管理方式的研宄与实施 论文关键词：工程总承包;项目管理;实施 论文摘要：在我国加人WTO、适应国内外市场发展和竞 争的需要情况下，工程建设项目管理方式的研究与实施十 分重要。通过对我国工程建设项目管理体制实行过的多种 形式进行分析、比较，对深化工程建设项目组织实施方式 的改革提出一些意见，以促进勘察、设计单位向工程总承 包和工程项目管理企业转型，适应国内外市场发展和竞争 的需要。 1、概述 随着我国改革开放的不断深人，建设领域的改革也在 不断深化，各项制度逐步建立。我国加人WTO以后与国际 建筑市场接轨的基础，积极推行此种方式对深化我国工程 建设项目组织实施形式改革，规范建筑市场秩序，促进勘 察、设计、施工、监理企业结构调整，增强综合实力，加 快与国际工程承包和项目管理的通行方式接轨，具有重要 的意义。 工程项目管理形式的变革 建国以来，我国工程建设项目管理体制实行过多种形 式，大体可分为4个阶段，第一阶段是建国初期，以建设单 位自营方式为主。第二阶段，从1953年至1 964年，学习 苏联模式。第三阶段，从19 65年至1984年，以工程指挥 部形式为主。第四阶段，倡导和推行工程建设总承包制度。 “改革开放”以后，1984年，国务院颁发了《关于改革建 筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，对建设体 制进行了多方面的改革，建设管理体制进人了一个新的发 展阶段。据全国22个行业236家工程公司和设计院的不完 全统计，1993年至H年，完成国内工程总承包3 409项， 合同金额2 55D(G人民币，完成国外工程总承包12 3项， 合同金额25亿美元。再据美国《工程新闻纪录》XX年公布 的XX年度世界200强国际工程咨询设计承包商的国际收人 统计，我国己有11家企业挤进200强，己占人列企业数 的％，但这11家企业国外营业总收人为亿美元，仅占200 强国际总收人亿美元的1%还不足，只相当于排名第30位的 法国一家公司的营业额。从以上统计数据可见，我国企业 所占市场份额并不大，虽然已取得一定成绩，但仍存在很 大差距，要加快与国际规则全面接轨的步伐，我们的工程 咨询和勘察设计单位还要在增强综合实力上下大功夫。 工程总承包和工程项目管理承包与传统方式比较 工程总承包是一项集设计、采购、施工、调试、开车 运行等一系列高智能、技术密集型的系统管理活动。合同 管理是整个工程总承包和工程建设项目管理的基础、基准 是贯穿始终的，必须严格遵循和把握，因此可以说，工程 建设项目管理的灵魂是合同管理。工程总承包和项目管理 承包是由业主与工程公司（或设计院）签订项目承包合同， 以法律关系确定双方的权利与义务，这样一来，工程公司 为了在合同规定的价格内顺利完成工程项目，就必须统筹 考虑设计与施工，提高项目的经济性。降低业主的投资风 险和工程管理费用。业主不必组建一个庞大的项目管理机 构。实现现代企业新厂新办的思想，减少企业负担，有利 于企业发展，实行工程总承包和项目管理承包管理模式， 工程建设的设计、组织、管理全部由专业工程公司（或设计 院）负责，业主只需派业主代表对工程公司的项目运作、实 施、资金流向进行监控，不需要很多管理人员。 2、工程趁设项目，理方式的实施 打好基础.确保组织、合同、信息管理到位 1）组织建设与管理。项目组织是工程建设项目管理的 重要内容。面对工程建设项目的长期性、复杂性、高投资 的特点，为实现工程建设项目的投资省、工期短、安全适 应的目的，需要一个高效和强有力的组织。2）合同管理。 在工程建设过程中.勘察设计单位与业主（项目法人单位）的 关系，必须以合同的形式来确定，按照《合同法》、《建筑 法》、《建设工程质量管理条例》中的规定，使律设讨程中 出现的各类问题都能够有章可循，确保各方利益的实现。 3）信息管理。工程建设项目从力案设计到投产运营、 会产生大量的文件、图表、数据等资料，这些资料的完整 性、准确性和真实性决定工程项目的建设质量、问题查询、 责任与追究、二程项目运营等方面。工程项目在建设过程 中建立一套适应项目管理的信息系统，推进项目管理现代 化，提高项目的管理水平。 搞好三大目标控制，实现项目建设最佳效果 1）投资控制。随着工程建设投资主体的转换和市场机 制的完善，做好工程项目投资控制工作，己成为工程项目 建设管理的重要环节，实现项目建设最佳效果的有效途径： ①加强工程项目的前期工作。采用国际工程项目管理经验， 实行工程项目咨询评估制度，将招投标工作委托给专业咨 询公司，对工程项目进行评估，确保项目的投资效果。② 保证设日质量。勘察设计单位积极采用技术先进，经济合 理的设计方案，提高投资估算和初步设计的质量。在设计 过程中对产品质量直接控制，减少漏项、添项、定额套用 不准确的现象，为工程项目投资控制打