南南合作和三方合作对发展中国家可持续的农业-UNDigitalLibrary.PDFVIP

联 合 国 TD/B/C.II/MEM.2/5 联 合 国 Distr.: General 5 October 2009 贸 易 和 发 展 会 议 Chinese Original: English 贸易和发展理事会 投资、企业和发展委员会 国际合作：南南合作和区域一体化多年度专家会议 第二届会议 2009 年 12 月 14 日至16 日，日内瓦 南南合作和三方合作对发展中国家可持续的农业 发展和粮食安全的作用 贸发会议秘书处的说明 内容提要 随着南南经济合作的加强，发展中国家有很多机会通过加强贸易和投资联系 以及知识转让，吸取更加成功的发展中国家的经验。自 2005 年起，由于国际上 对粮食产品的需求增加、某些粮食作物被用于生产生物燃料，以及初级商品市场 上出现过度投机，导致某些主要粮食产品的价格急剧上涨，最终引发了 2008 年 的全球粮食危机。受这场危机的直接负面影响最严重的是低收入、依赖进口的缺 粮国，特别是非洲的这类国家，2007 年至 2008 年，它们的粮食进口支出平均上 升了近 60%。所幸，价格从 2008 年中的最高点有所回落，不过仍然高于危机前 的水平。因此，粮食不安全仍然是许多贫穷经济体急需解决的问题，正如贸发会 议一贯强调的，该问题应当在国际发展议程中占据更重要的位置。本背景说明研 究南南合作，包括在发展合作伙伴支持下的南南合作(三方合作)可以如何提高农 业产出，特别是低收入缺粮经济体的农业产出，如何推动向可持续农业生产的过 渡，以及如何帮助解决全球贫困问题。 从全球粮食危机一开始，农业就上升到发展议程的首要位置。大多数评论涉 及许多发展中国家的农业未能成为推动发展和减贫的工具。但是发展中国家并非 没有成功之处。正如本背景说明显示的，在农业促进可持续的经济增长，减少贫 困和确保粮食安全方面，有一些成功的事例。这些成功事例为那些受危机影响最 严重的国家提供了重要经验，也显示了南南合作可以发挥的巨大潜力。本次的贸 发会议专家会议将讨论南南合作和三方合作可以如何帮助贫穷经济体扭转农业生 产力的下降趋势，以及增加对农业、农业基础设施和农业研发的投资。 GE.09-51896 (C) 221009 301009 TD/B/C.II/MEM.2/5 一. 导言 1. 近年来，由于国际上对农产品的需求增加、某些粮食作物被用于生产生物燃 料，以及初级商品市场上出现过度投机，导致某些主要粮食产品的价格急剧上 涨，最终引发了 2008 年全球粮食危机。仅 2005 年 1 月至 2008 年 6 月，非洲和 拉丁美洲许多穷人的基本粮食作物――玉米的价格就几乎增长了两倍，小麦价格 上升了 127%，大米价格飞涨了 170%。价格上涨基本发生在2007 年 3 月至 2008 年 3 月之间，在达到峰值之前的几周内，价格曾多次激增。 2. 虽然这场危机被视为全球危机，但是受其直接负面影响最严重的则是低收 入、依赖进口的缺粮国，特别是非洲的这类国家，2007 年至 2008 年，它们的粮 食进口支出平均上升了近 60% 。由于食品占低收入人群消费支出的 50%至 80%，价格飞涨直接加剧了贫困趋势，在某些国家引发了政治骚动。