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职业安全健康管理体系 在线内审员培训班 SLMB 2003年8月4日 大家好！很高兴我们用一种全新的方式和大家一起学习职业安全健康管理体系。我们希望在这短短一个月的时间里为大家提供更多的知识，我们将尽力解决大家在学习中的问题，使大家能够获得最大的收获，这是我们共同的目标。真诚地希望我们能够成为朋友。 祝大家学习成功！ 学习提要 在学习之前，您要首先明确：本期学习共九讲内容，每讲内容各有其特点，但又相互联系，相互贯穿。所以，您要在短时间内，尽可能多地掌握知识，就一定要抓住每讲内容的特点，采用不同的方法，花费不同的时间去学习，这样可以获得事半功倍的效果。 下面将每讲的内容要点、学习要求简单向大家做些提示，便于大家在今后的学习中更加有的放矢。 主 要 内 容 一、职业安全健康管理体系标准产生背景 二、职业安全健康管理体系概况 三、建立职业安全健康管理体系意义 四、管理体系发展趋势 相关术语 中英文对照 一、职业安全健康管理体系标准产生背景 （一）全球经济一体化的影响 （二）我国加入WTO的责任 （三）严峻的安全生产形势 （四）OSHMS标准的产生 通用汽车公司1万美元货款中 德国设计师 7.5% 日本零部件制造商 17.5% 新加坡、台湾配件 4% 韩国装配工人 30% 英国广告公司 2.5% 其他 （美国本地） 38.5% （二）我国加入WTO的责任 WTO的四项基本原则： 1. 非歧视性贸易原则 2. 不断扩大市场准入原则 3. 促进公平竞争原则 4. 鼓励经济改革并给予优惠原则 在上述四项基本原则中 “促进公平竞争原则” 是一个长期争论的焦点内容。 加入WTO后，这个问题依然是中国经济界、工业界等面对的最大问题，其中“公平竞争”就包含了“职业安全健康” 和“环境保护”这两个敏感的问题。 2.全国安全生产形势严峻 我国每年各类事故频繁发生 事故死亡率高于国外同等水平 职业病发病率较高 一些地方政府和企业领导安全生产意识薄弱 一些员工安全生产自我保护意识不强 一些国家对我国职业安全现状不满 事故死亡率高于国外同等水平 仅就煤矿为例，我国2000年年产煤10.6亿吨，死亡5798人； 美国2000年产煤9.6亿吨，死亡仅48人。 2000年全国各类职业病发生情况 2000年全国各类职业病构成分布 （一） 体系运行模式（PDCA） 计划（P）：作为行动基础的某些事先的考虑，预先决定干什么，如何干，什么时候干，以及谁去干等问题。 行动（D）：按照计划所规定的程序加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了用人单位能否达到预期目标。 检查（C）：为了确保计划行动的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施修正、消除可能产生的行为偏差。 改进（A）：管理过程不可能是一个封闭的系统，需要随着管理的进程，针对管理活动实践中所发现的缺陷和不足，或根据变化的内外部条件，不断进行管理活动的调整、完善。 其核心是根据管理学的原理，为用人单位建立一个动态循环的管理过程框架。这个框架不是一个封闭的循环，而是一个开放的螺旋上升式的循环，每运行一次PDCA过程，企业的管理水平就在原有基础上有了一定提高。 总之，OSHMS具有系统化、程序化和文件化的特点。它与传统的安全管理模式有很大的区别。它使企业的安全管理更加科学化、标准化、法律化。 （一）市场经济条件下安全生产管理的 “必然选择” 1. 政府宏观管理和企业自我约束的双利方法 2. OSHMS对企业发展具有长远与积极效应 3. 我国已具备了推行OSHMS的基本条件 （二）企业自身发展的需