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21号文件公式解读
导读
PPP项目运作实施的核心是财务方案,它决定了社会资本方获取回报的路径和收益率水平。除纯经营性项目外,财务方案最重要的是测算运营期间政府补贴支出数额。本文首先对财金21号文中的政府补贴公式里的参数进行解读,进而展开21号文公式的适用性问题分析,最后展开21号文政府补贴公式在实务中的运用分析并作出相应思考。
? ? 2015年4月,财政部发布《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号),其中的第十六条是计算运营期内各年政府运营补贴支出数额的公式(以下简称“21号文公式”)。
? ? 在PPP项目实务运作中有不同的操作思路和财务模型,21号文公式
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