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预防和制止警察家庭暴力问题分析 摘要：鉴于警察家庭暴力问题的严重性，预防和制止显得刻不容缓。本文从阐述警察家庭暴力现状、特殊性和危害性出发，分析了形成警察家庭暴力的一般成因和特殊成因，并由此提出了相应的解决方案。为预防和制止警察家庭暴力问题提供一定的参考价值。 关键词：预防；制止；警察家庭暴力 Abstract：It’s urgent to prevent and restrain the problem of police’s domestic violence for the reason that it is serious and harmful. At the beginning of this paper describes the status, special features and hazards of domestic violence of police. Then, analyzes the general causes and specific causes of the formation of the domestic violence of police, and put forward the corresponding solutions on the basis of the causes. It’s some helpful and valuable reference measures to prevent and restrain domestic violence of police. Key words：Prevent；Restrain；Domestic violence of police 随着媒体的报道，曾经只是“家庭内部私事”的家庭暴力逐渐被社会所关注。而在诸多的家暴现象中，警察家庭暴力显得格外引人关注。警察家庭暴力是指实施家庭暴力的主体是警察，警察家暴因其主体的特殊性而成为一种特殊的家庭暴力。 一、警察家庭暴力问题分析 （一）家庭暴力问题的基本状况 在2002年期间，全国妇联曾经针对家庭暴力作过一次调查，其调查的结果表明：在中国2.7亿个家庭中，约有30%的家庭存在着不同程度的家庭暴力。而在这其中，每年大约有10万个家庭因为家庭暴力得不到有效的遏制而导致了解体。家庭暴力这个问题的影响已经不只是停留单个家庭内部的范围了，逐渐成为了整个社会都不容忽视的问题。 根据相关调查的显示，女性和儿童作为弱势群体在家庭暴力基本都是扮演着受害者的角色，相反的，男性在所有家庭暴力施暴者中占据了近九成的数量。 因家庭暴力具有很大的隐蔽性，家庭暴力的受害者想要维护自身的权利显得十分困难的。在中国的传统观念中，家庭暴力纯粹只是家庭内部的矛盾，外人无权插手。而一些受害者还受到“家丑不可外扬”等传统封建家庭伦理思想的禁锢，仅仅是消极被动地逃避应对，而不能积极主动地预防和制止家庭暴力，从而导致了对受害者的救助不够及时。在这种情况下，受害者想要维权是难以展开和进行的。 近年来家庭暴力案件的发生率呈现了不断上升的趋势。据全国妇联的统计，在1996年至2006年十年间，全国家庭暴力的投诉案件总体上升了4.16%。然后对近年离婚案件的分析来看，由家庭暴力导致离婚案例的比例也在逐年上升。如2003年审结婚姻家庭纠纷案件中，涉及家庭暴力导致离婚的占判（调）离婚案件数的12.44%，较2002年相比上升了3.77%。2004年审结婚姻家庭纠纷案件中，涉及家庭暴力导致离婚的占判（调）离婚案件数的19.75%，较2003年相比上升了7.31%。吴正雄.《浅谈家庭暴力的现状、原因及对策》.2010年1月8日 吴正雄.《浅谈家庭暴力的现状、原因及对策》.2010年1月8日 （二）警察家庭暴力的特殊性 1.施暴者的身份特殊 警察家庭暴力与一般的家庭暴力之间存在的最大的差异是警察家庭暴力的主体具有特殊性。一般的家庭暴力，它的主体可以是任何人，无关职业；但是警察家庭暴力主体的身份必须是警察。警察作为警察家庭暴力的主体，其特殊性主要表现在： （1）警察是根据国家宪法和法律而设立的国家行政力量。是惩治违法犯罪活动、维持社会治安秩序稳定和维护国家安全的主要实施者，是国家行政执法的公务人员，其言行举止代表了国家权威和意志。警察展现在公众面前的行为和形象不再仅仅代表他个人，同时还代表了国家的行为和形象。所以警察家庭暴力这种行为不仅是代表警察的个人行为，更在一定程度上代表了国家行政机关的行为。 （2）我国法律规定，干预、处理家庭暴力是警察拥有的法定职权。2008年，全国妇联、公安部、民政部等七个部门联合制定了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》。意见中明确地要求了公安机关应该设立家庭暴力案件的投诉点，并将家庭暴力的报警纳入110出警的工作