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科学发展 加速崛起
为加快建设现代国际旅游城市而努力奋斗
——在中国共产党黄山市第五次代表大会上的报告
王 福 宏
(2011年9月8日)
各位代表、同志们:????中国共产党黄山市第五次代表大会,是在我市奋力实现“十二五”良好开局之际召开的一次最重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和动员全市各级党组织、广大党员和干部群众,进一步解放思想、振奋精神,锐意进取、扎实苦干,加快建设现代国际旅游城市,奋力开创科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市新局面!??? 现在,我代表中国共产党黄山市第四届委员会向大会作报告,请予审议。
?一、市第四次党代会以来的工作回顾
??? ?市第四次党代会以来,我们在省委的正确领导下,团结带领全市广大党员和干部群众,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕建设现代国际旅游城市这一战略目标,攻坚克难,砥砺奋进,圆满完成市第四次党代会确定的各项目标任务,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的成就。过去的五年,是全市上下与时俱进、开拓创新、团结奋斗的五年,是经济社会快速发展、改革开放深入推进、城乡面貌发生显著变化的五年,是以人为本执政理念不断强化、民计民生逐步改善、广大人民群众得到实惠最多的五年,是党的建设全面加强、政治生态持续优化、干部群众干事创业热情与活力竞相迸发的五年。????五年来,我们不断深化对市情的认识,科学发展迈出新步伐。在发展理念上,提炼出“抓发展必须科学、不发展最不科学”,“既要GDP、更要绿色GDP”,“既要金山银山、更要绿水青山”等12条科学发展理念,并以此指导实践、推动工作。在总体战略上,明确以建设“山青水秀、景美路畅、宜游宜居、怡人怡情”的生态型、文化型、休闲型、友好型现代国际旅游城市为战略目标,以实施“十大工程”为主要抓手,以推进若干重大项目建设为强力支撑的“三级设计体系”,并确立了服务业提升、工业支撑、城乡统筹、开放创新、绿色发展和人才强市“六大战略”。在路径选择上,致力打造并充分利用国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护实验区和皖南国际旅游文化示范区四大战略平台,创新推出并全面实施“15个重要节点”改造提升计划、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、关键区域控制、“四大整治”、“智慧黄山”、新安江流域综合治理等一系列重大决策部署。在工作要求上,率先提出“七个凡是”并与尔后开展的创先争优活动相契合,倡导弘扬以“迎客松”的开放精神、“徽骆驼”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神、“古徽商”的诚信精神为内涵的“黄山精神”,要求各级都要“提升精气神、强化执行力”,身体力行“科学工作法”、“一线工作法”和“快乐工作法”。这些思路和决策,体现了科学发展观的精神实质,符合省委省政府要求和黄山发展实际,赢得了广泛认同并成为全市上下的共同意志。??? 五年来,我们着力推动经济又好又快发展,综合实力跃上新台阶。全面推进三次产业协调发展,努力实现速度与结构、质量、效益相统一。大力发展以旅游为龙头的服务业。加快“六个转变”,促进文旅深度融合,在积极拓展观光旅游的同时,着力培育发展休闲度假、文化体验、商务会展、康体养生、演艺摄影、文物博览、节庆赛事、乡村旅游、金融保险等新型业态,服务业正逐步成为黄山的特色产业、支柱产业和富民产业。加快发展工业和园区经济。按照“三个围绕、一个不上”和“三个集中”的原则,积极落实扶持工业发展的各项政策,大力推进技术改造和技术创新,狠抓工业招商,九大园区加快建设并初具规模,七大优势产业协调发展并不断壮大。稳步发展农业和农村经济。深入推进“三化同步”、“八个一批”和农业产业化“1122”计划,着力加快新农村建设步伐,积极发展特色农业、生态农业,农业基础不断夯实,农村经济持续发展。与2005年相比,2010年全市生产总值从158.6亿元增长到309.4亿元,翻了近一番;财政收入从12.6亿元增长到44.3亿元、翻了近两番,2010年增幅达41.8%、居全省第一位;规模以上工业增加值从25.3亿元增长到101.6亿元,翻了两番,2010年增幅达29.2%、居全省第三位;旅游总收入从61.5亿元增长到202.1亿元,翻了一番半多,总量连续多年居全省首位;全市城镇居民人均可支配收入15834元、农民人均纯收入6716元,分别翻了近一番和超过一番,总量均高于全省平均水平,2010年增幅分别达12.6%、17.7%,居全省第六、第四位,全市综合经济实力显著增强。三次产业比重由2005年的16.4∶35.9∶47.7调整为2010年的12.7∶43.8∶43.5,经济结构进一步优化。??? 五年来,我们积极抢抓
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