社区工作者转型困境研究基于基层社会管理体制视角.docVIP

社区工作者转型困境研究 基于基层 社会管理体制视角 浙江工业大学 摘要： 随着城乡社区成为社会治理的重心，社区工作者队伍专业化转型已经成为必然 的趋势。通过对H市X区的社区工作者队伍的调研看，社区工作者队伍存在持 （社会工作师）证率低、对专业能力缺失、薪酬待遇水平低、流失率高等问题。 木文以中国基层社会治理体制变辻的视角，讨论特殊的社会环境导致社IX居委 会和街道的独特的定位，试图从文献冋顾解释社区工作者身份的变化是出于国 家对基层社会管理体制的变迁。 关键词： 基层治理体制;社区工作者队伍;居委会变辻; 1问题缘起 学界对社区工作者队伍有较大关注，对社区工作者的研究主要关注社区工作者 队伍发展的现状、问题、改进对策等综述类文献或是政策研究类文献。2013年, 民政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》（民发（2013） 178号文件）指 出要以社区社会工作专业人才队伍建设为核心。可见社区工作者队伍的朝着专业 化职业化转变是必然的趋势。同吋社区工作者队伍的建设面临的巨人考验，国家 没有关于社区工作者职业分类，社区工作者在我国不是正式职业，工资是以政 府补贴的形式发放的，社区工作者队伍存在身份不明、待遇水平低、流失率高等 问题。木文认为社区工作者的发展亟需转型。 2相关概念厘定 清楚界定社会工作者与社区工作者两个不同的概念是社区工作者队伍建设重要 的前提。我国最早的对社区工作者这