2019年度三农金融服务发展报告.pdf

2 N-COUNT 导言 长期以来，三农金融都是金融服务的薄弱环节，国家希望系统性地解决三农金融问 题，因此多次出台多类政策支持发展。从2017到2019年的政策上看，三农金融领 域相关的政策更加具体和精准。从推进金融创新到提出金融精准扶贫， 力度不 断加大，金融支农资源不断增加。 2018年以来，银行流动性投放增大，但数据显示货币政策效果传导受阻，宽货币到 宽信用的传导仍未看到明显成效，随着经济下行压力的不断加大，大量小微、民 营企业依然面临融资难和融资贵的问题；三农领域的难题也尚未得到进一步解决。 就近期政策来看，2019年监管将强化信贷结构引导，进一步支持小微企业和实 体经济发展；以疏通货政传导渠道为核心的监管政策将陆续出台，并鼓励金融机 构加大对小微民企、三农领域等薄弱环节的支持。在信贷投放方面，2019 年很有可 能会继续保持较高的投放水平。 现阶段，一个多层次的三农金融服务体系已经建立，在服务上愈发创新，三农金融服 务的广度和深度正在逐步提高；但服务远未充分。与实施乡村振兴战略的要求相比，尚 有差距。要想有效落实当前的乡村振兴战略，三农金融供给创新与改革迫在眉睫；强 化三农金融服务基础设施建设，健全适合农业农村农民特点的三农金融服务体系， 力争把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，最终促进 乡村振兴无疑将是题中之义。 三农金融服务发展报告 2019 2 Contents 目录 （一）三农金融服务基础设施建设 04 01 1.信用体系 2.支付体系 三农金融 3.三农领域信息化建设 发展外部环境分析 （二）三农金融服务政策演变与趋向 10 1. 政策引导农村金融服务创新 2.2018 年农村金融领域强化信贷引导，2019 料将持续 （一）农村金融机构服务供给情况 14 02 1.农村金融机构体系 2.各类机构涉农贷款服务情况 三农金融 3.农村金融改革与创新情况 市场需求与供给情况 （二）农村金融需求变化情况 37 1.新型农业经营主体融资需求强烈 2.农村消费结构升级，农户融资需求改变 （三） 促进农地改革创新 40 03 （一）小额贷款保证保险 44